El acceso a internet a alta velocidad ( Banda Ancha) constituye un reto para Latinoamerica que tiene un
promedio de 3.5 Mbps, mientras que USA tiene 18.5 Mbps
Existen varios análisis que
establecen una estrecha correlación entre la penetración de la banda
ancha y el crecimiento del Producto Interno Bruto (PBI) en cada país, algunos estudios establecen también un impacto
positivo en materia de empleo, competitividad y productividad. Un
estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a finales de
2012 señala que por un
incremento de penetración de la banda ancha de 10%, el impacto
en el crecimiento del PBI será de hasta 3.19 %, mientras que la productividad se elevará 2.62% y el
empleo 0.5 %.
Es por eso que a nivel mundial muchos
países han trabajado en desarrollar planes tendientes a promover el
desarrollo de la banda ancha. Los planes en latinoamerica deben incluyen aspectos como:
Conectividad
En banda ancha fija (BAF), Latinoamérica alcanzó 63
millones de suscriptores a finales de 2013, lo que representa más de 8 %
de todos los accesos de BAF a nivel mundial. En términos de población,
la región
promedió 10%, cifra muy baja comparada con el 33% de la penetración
promedio de banda ancha
fija para Europa Occidental o el 28% para Estados Unidos.
En cuanto a la banda ancha móvil (BAM), la
región superó los 200 millones de accesos a finales de 2013,
cifra que representa 9% de todos los accesos de BAM a nivel mundial, mientras que el número de accesos de banda ancha
móvil sobre la población, latinoamerica finalizó 2013 con 33 %, cifra muy baja comparada con Europa
Occidental (71%) o Japón o Corea del Sur ya han
superado la barrera del 100% desde 2012.
Tecnologías para la banda ancha
Para a BAF varios
operadores en la región han empezado a desplegar redes de fibra óptica
que pueden permitir velocidades de 100 Mbps y teóricamente hasta 1 Gbps.
Sin embargo, el despliegue de este tipo de plataformas puede ser lento y
costoso. un despliegue de fibra óptica demora como
mínimo 10 años para dar 50 % de cobertura de la red. Ningún
operador puede darse el lujo de esperar tanto tiempo. Es por eso que
tecnologías de ADSL como “vectoring” representan alternativas en la evolución
hacia plataformas basadas en fibra, ya que permiten reutilizar el cobre
existente para dar velocidades de hasta 100 Mbps. En Europa, estos
despliegues ya han iniciado. En lo sucesivo tecnologías como G.Fast, en
fase de desarrollo, permitirán ofrecer hasta 1 Gbps por usuario.
Para la BAM, LTE se perfila como la tecnología que permite, en
función de su configuración, velocidades de hasta 100 Mbps por usuario,
menor latencia (10 ms) y al mismo tiempo mayor eficiencia espectral,
permitiendo video en alta definición. Algunos operadores han desplegado
infraestructura LTE como sustituto o reemplazo de plataformas de banda
ancha fija, mientras que otros han posicionado LTE como una extensión de
sus redes 3G.
Latinoamérica ha ido avanzando con
despliegues de LTE en varios países, la tecnología LTE ha crecido de manera exponencial en
Latinoamérica
En la actualidad la gran mayoría de
BAM es utilizada en teléfonos inteligentes, mientras que
la BAFa ha tenido mayor presencia en plataformas
residenciales o empresariales. Es por eso que tecnologías móviles como
LTE y fijas como FTTH, VDSL, Vectoring y Docsis (para operadores de
cable), continuarán siendo preferidas por los diferentes operadores de
banda ancha en la región.
Políticas de los gobiernos
Diferentes países han trabajado en el desarrollo de planes
ambiciosos tendientes a impulsar el crecimiento de la banda ancha de
varias maneras. Por una parte, intervienen de manera directa en la
obtención de los resultados:
Argentina en donde la
empresa estatal Arsat es la responsable de garantizar el despliegue de
la infraestructura, y cuya intención del gobierno es convertir a esta
empresa en un operador mayorista que comercialice el acceso a operadores
existentes, así como a pequeñas cooperativas.
En Brasil, en cambio, el gobierno se ha
apoyado en operadores privados empleando la red dorsal nacional y
aprovechando la red de fibra óptica no utilizada que se encuentra bajo
el control del gobierno brasileño.
Colombia, por su parte, lanzó su Plan
Vive Digital cuyo principal objetivo es cuadruplicar el número de
accesos de banda ancha en cuatro años (8.8 millones a finales de 2014).
Para tal efecto, el gobierno colombiano inició el despliegue de una Red
de Fibra Óptica Nacional con la intención de conectar 700 municipios con
servicios de banda ancha de alta velocidad y también subastó espectro
en las bandas de 1,900 MHz, 2.1 GHz y 2.5 GHz.
Mexico impulsará la banda ancha móvil vía una red dorsal y en la
banda de 700 MHz que proveerá servicios mayoristas a los que tendrán
acceso los operadores existentes, así como potencialmente operadores
móviles virtuales.
Colombia
cerró 2013 con una cifra (8.2 millones) muy cercana a su objetivo de 8.8
millones de accesos de banda ancha para 2014
Brasil llegó a 137 millones de conexiones de banda ancha (23
millones fijas y 114 millones móviles), cifra muy por arriba de la meta
de 90 millones de accesos para finales de 2014.
Las políticas del sector deberán tomar en cuenta no sólo compromisos de
penetración, sino también de cobertura. La penetración en zonas rurales
es un gran reto dentro de toda la región. Para tal efecto, las
asociaciones público-privadas (APP) representan una oportunidad para cubrir
esta necesidad en Latinoamérica
Hay esfuerzos de los gobiernos en la región
deberán contemplar varios aspectos tales como licitar más espectro que
permita a los operadores tener la materia prima para continuar
ofreciendo servicios de banda ancha móvil. La demanda existe, las
aplicaciones aparecen a diario, la tecnología está disponible; para
cerrar este círculo virtuoso es importante contar con mayor espectro.
Los gobiernos deberán tomar en cuenta la opinión y experiencia de la
industria en la elaboración de los planes nacionales de banda ancha,
asegurando el fomento a la competencia sin distorsionar el mercado,
generando al mismo tiempo certidumbre e inversión. El reto de los
gobiernos es tener un balance entre regulación, competencia e inversión;
sin uno de estos componentes, el desarrollo de la banda ancha y los
beneficios a la economía quedarán rezagados.
PLAN VIVE DIGITAL 2014-2018 DE COLOMBIA
En Setiembre 2014 se presentó el plan Vive Digital 2014-2018 durante el
Congreso Andicom. La iniciativa prevé continuar la política iniciada en
2010, para impulsar el desarrollo de las tecnologías de la información y
las comunicaciones.
En esta segunda etapa, se focalizará en el desarrollo de aplicaciones,
con el objetivo de crear nuevos puestos de trabajo, combatir la pobreza y
lograr un gobierno más eficiente y transparente. “Impulsaremos
aplicaciones que ayuden a crear empleo, para exportarlas después a los
4000 millones de personas que están en la base de la pirámide en el
mundo. Y en la modernización del gobierno nos enfocaremos en cuatro
sectores específicos: agricultura, salud, justicia y educación”, resaltó
el Presidente Santos.
Los objetivos principales del plan Vive Digital 2014-2018 son generar
369.000 empleos en tecnologías de la información y las comunicaciones
(IT), desarrollar competencias en TI a más de 10.000 funcionarios de
Gobierno, capacitar a cinco millones de colombianos en tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC), fomentar el teletrabajo y
ubicar al menos una ciudad de Colombia en el ranking mundial Top 25 para
negocios TIC, entre otros.
Adicionalmente, al igual que en el plan Vive Digital 2010-2014, el
proyecto también impone objetivos para el desarrollo de la
infraestructura en telecomunicaciones para los próximos cuatro años. El
plan es continuar con los trabajos iniciados en la primera etapa del
proyecto, poniendo el foco en llevar redes de alta velocidad a regiones
apartadas como Amazonia, Orinoquía y Chocó.
La iniciativa tiene previsto instalar 1.000 zonas Wi-Fi en espacios
públicos para acceder a Internet de manera gratuita y ampliar la
cobertura de la televisión pública al 100% del territorio nacional para
2018 (actualmente la red de televisión cubre el 65 % de la población
colombiana).
En servicios de banda ancha, el objetivo llegar a 27 millones de usuarios de banda ancha a fines de 2018.
El ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(Mintic), Diego Molano Vega, había estimado que la segunda etapa del
plan Vive Digital demandará una inversión 10.746 millones de dólares en
los próximos cuatro años.
Al cierre de la primera etapa del plan Vive Digital, el Mintic informó
que se habían cumplido todas las metas previstas al inicio del programa.
Actualmente, Colombia cuenta con 8,8 millones de abonados de banda
ancha y 1.078 municipios conectados con fibra óptica. Además, unas dos
millones de personas reciben subsidios para conectarse a Internet.
