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viernes, 19 de febrero de 2021

PERÚ: Reglamento de la Ley de Gobierno Digital

 Hoy 19 Febrero del 2021, se publicó el 029-2021-PCM  Reglamento de la Ley de Gobierno Digital (DLeg. 1412 del 2018). Se precisan diversos aspectos como: El DNI digital (DNId), Proveedores públicos de servicios digitales (PPSD), Plataforma para Orientación al Ciudadano (GOB.PE), el documento y expediente electrónico, la Plataforma Única de Recepción Documental del Estado (MESA DIGITAL PERÚ), la gestión archivística digital, la casilla única electrónica, la notificación y reunión digital, Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados (GEOPERÚ), la Plataforma de Interoperabilidad del estado (PIDE), La Plataforma Nacional de Software Público Peruano (PSPP) entre otros aspectos.

Un resumen se muestra:




ANTECEDENTES

Durante todo el 2002, la Secretaría de Gobierno Digital (SeGDi) de la PCM  realizó diversas sesiones para el Co-Diseño para la Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital en el eje de Gobierno Digital. Esto es realizado en cumplimiento del DU 006-2020, del 9 enero 2020, que creó el Sistema Nacional de Transformación Digital e indica que la PCM-.SeGDi en un plazo no mayor de 90 días, formula y propone la Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital

La SeGDi  convocó a participar en el Co-Diseño y se puede participar en:
. Encuesta Digital Ciudadana
. Encuesta Digital Experto
. Entrevista a Profundidad (Disposición de 45 minutos)
. Sesión Grupal de Co-Diseño

La programación para Sesión Grupal y Entrevista es:
. Educación Digital/ 05 Agosto
. Gobierno Digital/ 06 Agosto
. Economía Digital/ 07 Agosto
. Conectividad Digital/ 08 Agosto
. Gobierno de Datos/ 10 Agosto
. Seguridad Digital/ 11 Agosto

PROPUESTAS para la Estrategia de TD

La creación de la Estrategia de Transformación Digital tiene la correspondiente alineación estratégica con cada uno de los instrumentos de política pública y de planificación nacional.

La estrategia de transformación digital debe estar regida en su diseño y accionar por principios


Lineamientos rectores
. Tecnologías de la Industria 4.0 y las Sociedades del Conocimiento
. Gobierno digitalmente inteligente
. Servicios digitales inclusivos, integrados y seguros
. Talento humano y recursos financieros

La visión de la Estrategia es acelerar la productividad y competitividad de las empresas buscando el desarrollo socioeconómico inclusivo y sostenible, a partir del impulso de transformaciones digitales en los ciudadanos, las empresas, y las entidades públicas. El objetivo final de estas transformaciones
es mejorar la calidad de vida de los habitantes, asegurar la reconversión empresarial necesaria para la
industria 4.0, y mejorar la relación gobierno-ciudadanos.

Perú conectado
Objetivo: “Promover el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones para la conectividad con
un enfoque inclusivo y solidario”

Lineas de acción
1. Fortalecer y ejecutar políticas de conectividad en todo el territorio nacional: Lograr la conectividad de todos los habitantes y del sector productivo, independientemente del lugar donde se ubiquen y/o de sus condiciones de vulnerabilidad, mediante el despliegue de redes de telecomunicaciones robustas, escalables y necesarias.
. Ejecución del Plan de Acción de Infraestructura de Telecomunicaciones
. Gestión de espectro radioeléctrico, para el uso eficiente del espectro.
. Articulación del trabajo de diversas instituciones para mejorar las condiciones de conectividad
. Desarrollo de infraestructura vial de la mano con el desarrollo de telecomunicaciones.

2. Desarrollo de la Ruta 5G:  Brindar acceso a redes de nueva generación con mayores velocidades que permitan un mejor aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación.
. Potenciar el despliegue de la red 5G, para contar con accesos de alta velocidad
. Políticas públicas para incentivar el desarrollo de la red 5G, para nuevos servicios
. Televisión digital. 
. Gestión eficiente del espectro radioeléctrico

3. Desarrollo de zonas y regiones inteligentes: Generar una zona o región geográfica con un modelo de comunidad basado en el máximo aprovechamiento y uso de las TICs, en beneficio de su desarrollo social, económico, político y administrativo
. Establecer e implementar un modelo e índice de ciudades inteligentes
. Televigilancia en zonas y regiones inteligentes
. Articulación interinstitucional, medición de resultados y definición de marco de trabajo
. Disponibilidad de fondos para el desarrollo de ciudades inteligentes
. Implementación de los modelos de ciudades inteligentes

4. Banda ancha para la educación: Establecer las condiciones que permitan conectar los centros educativos del país a banda ancha, con el propósito de ejecutar un modelo educativo novedoso que utilice las tecnologías digitales para potenciar las capacidades de los estudiantes.
. Centros educativos conectados a banda ancha, para incrementar el nivel conocimiento
y aprovechamiento de las tecnologías digitales en los estudiantes
. Articulación interinstitucional para la creación de un modelo educativo moderno
. Aprovechar las capacidades de la REDNACE para impulsar el aprovechamiento de las tecnologías digitales disponibles 
. Potenciar la ejecución de los proyectos de infraestructura d FITEL - PRONATEL
. Red alterna para  Telecomunicaciones de emergencias



AGENDA DIGITAL AL BICENTENARIO
En diciembre 2019,  la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) presentó el diseño de la “Agenda Digital al Bicentenario” en la cual se establecían los procesos futuros del gobierno con miras a la transformación digital para el año 2021.

La Agenda Digital 2021 consta de 21 compromisos distribuidos en 5 aspiraciones: Perú Integro, Perú Competitivo, Perú Cercano, Perú Confiable y Perú Innovador.

Perú Integro
1.- Desplegar la Plataforma Digital de la Declaración Jurada de Intereses
2.- Impulsar la Estrategia Digital para Compras Públicas
3.- Sustentar el Proyecto de Inversión Pública para la creación del Centro Nacional de Datos
4.- Implementar la Plataforma Digital de Única de Denuncias del Ciudadano a nivel nacional
5.- Implementar la Plataforma Digital Única de Transparencia y Acceso a la información pública

Perú Competitivo
6.- Implementar la Plataforma Nacional de Servicios Digitales
7.- Impulsar la identidad digital para los ciudadanos
8.- Impulsar la transformación de determinadas entidades públicas estratégicas
9.- Impulsar el Plan Nacional de Conectividad con prioridad en las zonas mayor necesidad económica

Perú Cercano
10.- Digitalizar los 100 servicios públicos que concentran el 80% de la demanda de ciudadanos
11.- Impulsar la Estrategia Digital en Salud
12.- Desplegar la Plataforma Digital Georeferencial
13.- Impulsar el uso y aprovechamiento de las plataformas digitales para incorporar a los ciudadanos

Perú Confiable
14.- Priorizar el ordenamiento y el cumplimiento del marco regulatorio en Materia Digital
15.- Implementar el Centro Nacional de Seguridad Digital
16.- Impulsar la Estrategia Digital del Sistema de Justicia con prioridad en prevención de la violencia contra la mujer y los niños
17.- Diseñar la Política y Estrategia Nacional en transformación digital

Perú Innovador
18.- Desplegar el Programa de Voluntariado Digital
19.- Impulsar la implementación de la Hoja de Ruta para la Economía Digital
20.- Impulsar la implementación de la Hoja de Ruta para la Educación Digital
21.- Impulsar el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital con prioridad en competencias digitales para los servidores públicos


DEMOCRACIA DIGITAL






RANKING DE GOBIERNO DIGITAL

 Según último reporte de la ONU, Perú se ubicó en el TOP 13 de países de América con mayor puntuación en el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (E-Government Development Index) 2020. 

Perú se ubicó en la posición 71, aunque mejoró su puntaje respecto al 2018, obtuvo una posición por debajo de los países de la Alianza del Pacífico: Chile (34), México (61) y Colombia (67). 

Perú obtuvo mayor puntaje en OSI (Online Service Index), seguido de HCI (Human Capital Index) y TII (Telecommunications Infrastructure Index). 

Adjunto link del reporte. https://lnkd.in/etpPhMK 



EN 2019, índice de la OCDE




Economía de la Información

Ley de Gobierno Digital: Decreto Legislativo No. 1412 el 13 de Septiembre del 2018, pero sigue pendiente el reglamento de la Ley de Gobierno Digital, así como con la reglamentación del D. U. 006-2020, que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital y del D. U. 007-2020 sobre seguridad digital.




ANTECEDENTES

2019

Los avances en Gobierno Digital en Perú, han sido publicados en el Digital Governance Review de la OECD., cubriendo 3 campos con sus respectivas recomendaciones: 

1) GOBIERNO DIGITAL: 

Avances 

- La creación de la Secretaria de Gobierno Digital SeGDi.

-  Creación del Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, innovador y competitivo. Líderes de gobierno digital en todas las agencias gubernamentales. 

Recomendaciones

 –Establecer un organismo de coordinación que apoye en la implementación del GD. Incorporar principios guías en la Ley de GD. 

2) TRANSFORMACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES: 

Avances

 – Creación de Gob.pe. 

Recomendaciones 

– Desarrollar un marco de competencias para el programa de Líderes de GD. Revisar los marcos de selección de personal con evaluación del talento digital.  Asociarse con SERVIR para establecer una academia digital. 

3) SECTOR PUBLICO BASADO EN DATOS. 

Avances

- Conectividad de las instituciones públicas a la plataforma PIDE con sus sistemas de gestión documental. 

Recomendaciones 

– Creación del puesto de Governmnent Chief Data Officer (GCDO). Identificar oportunidades estratégicas en el uso de datos. 


Benchmarking digital

El Digital 9, o D9, es una red de las naciones digitales más avanzadas del mundo con el objetivo compartido de aprovechar la tecnología digital y nuevas formas de trabajar para mejorar la vida de los ciudadanos.

Los países del D9 tienen un historial en el gobierno digital líder, incluido el diseño de servicios en función de las necesidades de los usuarios y el intercambio de soluciones de código abierto con otros países.

Como grupo, el D9:
. comparte prácticas digitales de clase mundial
. identifica mejoras a los servicios digitales
. colabora para resolver problemas comunes
. apoya y defiende las crecientes economías digitales del grupo.

Están comprometidos a trabajar hacia los siguientes principios de desarrollo digital:

. necesidades del usuario (diseño de servicios públicos que funcionen para los ciudadanos)
.  estándares abiertos
. fuente abierta
. mercados abiertos
. gobierno abierto
. conectividad
. enseñando a los niños a codificar
. digital asistida (comprometiéndose a apoyar a todos los ciudadanos a acceder a servicios digitales)
. compartir y aprender unos de otros

El Departamento de Asuntos Internos (DIA) lidera el trabajo de Nueva Zelanda bajo el D9.


sábado, 12 de marzo de 2016

PERU: Política Nacional para el Desarrollo de la CTI

Perú aprobó su Política Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI), con Resolución Suprema Nº 015–2016-PCM

El Perú cuenta por primera vez con una Política Nacional que permitirá contar con un sistema de ciencia, tecnología e innovación tecnológica de nivel internacional.

La Política Nacional para el Desarrollo de la CTI fue elaborada por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), mediante un proceso participativo con diversos sectores del Estado, instituciones académicas y de investigación, y la sociedad civil en general.

OBJETIVOS CTI

Objetivo General:

“Mejorar y fortalecer el desempeño de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país”

Objetivos Estratégicos y Lineamientos de Política
Se han identificado los siguientes seis (06) objetivos estratégicos que a su vez definen las líneas de acción de la Política Nacionalpara el Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

1. Promover la generación y transferencia de conocimiento científico – tecnológico alineando los resultados de investigación con las necesidades del país, las cuales serán definidas con los sectores involucrados.

2. Promover y desarrollar nuevos incentivos que estimulen e incrementen las actividades de CTI por parte de los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación Tecnológica.

3. Promover la generación de capital humano debidamente calificado para la CTI.

4. Mejorar los niveles de calidad de los centros de investigación y desarrollo tecnológico.

5. Generar información de calidad sobre el desempeño de los actores que conforman el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación Tecnológica.

6. Fortalecer la institucionalidad de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica en el país.




Para lograr estos objetivos estratégicos, el CONCYTEC diseñará y propondrá en un plazo máximo de 90 días hábiles, la estrategia para la implementación de la Política Nacional para el Desarrollo de la CTI, en coordinación con los sectores competentes.

Pueden descargarlo en : Politica Nacional CTI,




PROGRAMAS NACIONALES TRANSVERSALES (PNT)  PRIORIZADOS





VALBIO:  PNT de Ciencia, Tecnología e Innovación de Valorización de la Biodiversidad
PROMAT: PNT de Ciencia y Tecnología de Materiales
CINTYA: PNT de Ciencia y Tecnología Ambiental
ATLAS; PNT de Ciencias Básicas
BIOTEC: PNT de Biotecnologia

ORGANISMOS de Promoción de la CTI

UTEC Ventures: La aceleradora de negocios de la Universidad de Ingeniería y Tecnología (UTEC)
RENARE:  La Red Nacional de Repositorios Digitales de Ciencia, Tecnología e Innovación de Acceso Abierto.
ALICIA: Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnología e Innovación de Acceso Abierto del CONCYTEC.

DINA: Directorio Nacional de Investigadores e Innovadores

 COAR:  Confederación de Repositorios de Acceso Abierto.

Según el DS No 006-2015-PCM, la RENARE la conforman las instituciones que son parte de ALICIA, creado según Ley Nº 30035.


ANTECEDENTES


Red Nacional del Estado RENACE y de Investigación & Educación RNIE

RENACE

La Ley 29904 de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, estableció que se contará con una Red Nacional del Estado ( REDNACE )




Las entidades de la administración pública formarán la REDNACE. Éstas deben determinar y registrar sus respectivas demandas de conectividad de Banda Ancha.

La Secretaría Técnica del FITEL entregará a los responsables designados por las entidades públicas, los datos de acceso al portal de Internet del FITEL para que registren la información de demanda de conectividad de Banda Ancha.

Objetivos: Será una red de acceso que se utilizará para el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
Se dará prioridad a la educación, salud, defensa nacional, seguridad, cultura, investigación y desarrollo e innovación para cumplir con las políticas y lograr los objetivos nacionales de inclusión y transparencia social.

RNIE - Red Nacional de Investigación y Educación 

Estará formada por las universidades públicas e institutos de investigación.
La RNIE se integrará a las redes regionales de investigación y educación del mundo.
El CONCYTEC supervisará la implementación de la RNIE.
Las universidades privadas podrán interconectarse a la RNIE.











 



Sistema de Registro de Demanda de Conectividad de Banda Ancha
Objetivo del Sistema: Realizar el registro de las demandas de conectividad de Banda Ancha y servicios de telecomunicaciones complementarios de las entidades públicas del país, para cumplir con la disposición del artículo 41 del Reglamento de la Ley 29904, y determinar la demanda inicial de la REDNACE.



La información solicitada está contenida en el formato del Anexo 2 del reglamento de la Ley 29904.


El 25 de Julio 2011, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) presentó el Plan Nac. para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú. como una herramienta para potenciar el crecimiento del país y se logre mejores niveles de competitividad e inclusión social.

Algunas de las metas son:
-Que el 100% de centros educativos, establecimientos de salud en zonas urbanas y municipios cuenten con conexiones de banda ancha (BA) a 2 mbps para el 2016.
- Alcanzar cuatro millones de conexiones de BA, con velocidad de 512 kbps, y alcanzar el medio millón de  conexiones de BA de alta velocidad, mayores a 4 mbps en los próximos 5 años.

Para lograrlo, el plan recomienda impulsar la construcción de una red dorsal de fibra óptica en el territorio nacional, incentivar el uso compartido de infraestructura para el desarrollo de servicios de  telecomunicaciones, adoptar medidas regulatorias intensivas para impulsar la competencia y un plan estratégico de capacitación nacional para el aprovechamiento de la banda ancha, etc.

El plan identifica también las barreras que limitan el desarrollo de la banda ancha en el país, como las
restricciones presupuestarias para el acceso a computadoras y servicios de telecomunicaciones, debido al bajo poder adquisitivo de una parte de la población, una limitada generación de contenidos y aplicaciones digitales, así como la falta de formación y capacitación a nivel educativo.

En Marzo del 2010  por RS 063-2010-PCM  se creó la Comisión Multisectorial Temporal encargada de elaborar el "Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú", responsable de elaborar un diagnóstico sobre el acceso a la Banda Ancha (BA), las tecnologías empleadas y al infraestructura desplegada a nivel naciona; identificar las barreras que limitan su despliegue y proponer lineamientos, estrategias y acciones a ser adpotadas para el desarrollo de la BA.

Siguiendo la recomendación de esta Comisión se dió el DS 034-2010-MTC que estableció como Política Nacional de obligatorio cumplimiento, que el país cuente con una RED DORSAL DE FIBRA OPTICA y se dispuso la obligación de instalar fibra óptica y/o ductos y cámaras en los nuevos proyectos de infraestructura de redes de transmisión eléctrica, gasoductos y carretera. .