Nueva Guía del PMBOK 8ª edición modo draft estará en revisiones hasta el 19/01/2025

La nueva 8va edición de la Guía del PMBOK (draft) presenta cambios significativos en comparación con la 7ma edición, los cuales son:

 La estructura general está basada en procesos y Dominios de Desempeño. Aunque combina los procesos de la 6ta edición con los principios, agilidad y adaptación de la 7ma edición, e incluye apéndices sobre PMO (Project Management Office), IA (Artificial Intelligence in the Project Context) y Adquisiciones.

La 8va edición está compuesta de 6 principios, 7 dominios de desempeño y 40 procesos. 

Los principios se redujeron de doce en la 7ma edición a seis en la 8va edición.

 La 7ma edición no profundizaba en algunos temas dado que el contenido detallado (plantillas, ejemplos, casos, contenidos, etc.) estaban en la plataforma del PMI Standard Plus (https://lnkd.in/eVsVy2Md) que salió junto con la 7ma edición.

Si bien la 7ma edición no estaba basada en procesos, el PMI publicó el 2023 la “Guía Práctica: Grupos de Procesos”, (https://lnkd.in/eMUYtZQ5) que es una guía estructurada en 5 Grupos de Procesos y 49 procesos, similar a la estructura de la 6ta edición. 

Los dominios de desempeño cambiaron de ocho en la 7ma edición a siete en la 8va edición:

1. Governance

2. Scope

3. Schedule

4. Finance

5. Stakeholders

6. Resources

7. Risk

 

 El Estándar ahora contiene seis principios:

 1. Adopt a Holistic View

 2. Focus on Value

 3. Embed Quality into Processes and Deliverables

 4. Be an Accountable Leader

 5. Integrate Sustainability Within All Project Areas

 6. Build an Empowered Culture

Los procesos están agrupados en 5 grupos de procesos que existían en la 6ta edición (Inicio, Planificación, Ejecución, Monitoreo y Control, Cierre).

La calidad ahora está como un principio, y viene principalmente como parte del dominio de alcance.

El tema de Adquisiciones (Procurement) está en un Apéndice.

 La 8va edición elimina el capítulo 'Modelos, métodos y artefactos' y alinea la definición de proyectos híbridos con la metodología de gestión de proyectos PRINCE2.

El Dominio de Desempeño Gobernanza remplaza al Área de Conocimiento Integración de la 6ta edición.

. Algunos de los nombres de los procesos ahora están orientados a resultados. Un ejemplo de este cambio es llamar al proceso "Autorizar el inicio del proyecto" en lugar del anterior “Desarrollar el acta de constitución del proyecto".

. La 8va edición a superado el problema de la edición anterior, el cual era difícil de aplicar en la práctica y era demasiado abstracta.

La 8va edición actualmente está en modo draft (estará en revisiones hasta el 19/01/2025) y debe estar siendo publicada a mediados del 2025 dado que la Guía del PMBOK sale cada 4 años y la 7ma edición salió el año 2021.

Link para participar en la revisión de la 8va edición: https://bit.ly/4gjbb1D

ANTECEDENTES

PMBOK 7ma.Ed. -  Agosto 2021

La guía PMBOK® – Séptima Edición 

La Guía PMBOK-7 para la Gestión de Proyectos, que está previsto que se apruebe en Agosto-21

2017- SEXTA EDICIÓN

El 6 Set 2017, el PMI publicó la nueva versión del  PMBOK Sexta Edición,el PMI la ha publicado en conjuntamente con la Agile Practice Guide.

El numero de herramientas de la Guía y el Apendice X6, al parecer no coinciden

Los cambios más relevantes son:

Secciones de la 1-3 han sido modificadas,  agregando nueva información que refleja la evolución del Gerente de Proyecto hacia agente de cambio y proveedor de valor de negocio.

Sección 1, se incorporan términos relacionados con enfoques ágiles y entornos iterativos y adaptativos.

CATEGORIAS de los procesos de Gerencia de proyectos

Cada proceso ha sido categorizado en algunas de las siguientes 3 descripciones:

Procesos usados solo una vez o en puntos predefinidos en el proyecto.
Procesos realizados periódicamente según sea necesario.
Procesos realizados continuamente a lo largo del proyecto.

Se agregó esta categorización debido a que existía la confusión y se asumía de entrada que los procesos se hacían una sola vez o de forma lineal, cuando en realidad muchos de los procesos de la Gerencia de proyectos son ejecutados continua o periódicamente.

INTRODUCCIÓN EN CAPITULO
Formato de introducción en cada capítulo
La información presentada anteriormente al principio de cada capítulo referido a áreas de conocimiento se ha reorganizado en 4 tópicos:
- Conceptos clave.
- Tendencias y prácticas emergentes.
- Consideraciones de adaptación de la metodología a la situación particular.
- Enfoques en ambientes ágiles, iterativos y adaptativos.

PLAN  de gestión de proyecto
La 6ta edición expone al Plan de gestión de proyecto completo como entrada y salida de los procesos, en lugar de exponer a sus componentes individuales (ejm. Planes de gestión de riesgos o de alcance).

Se ha definido un proceso que tiene como producto (salida) el Plan de gestión de proyectos, para luego este ser referenciado a su vez como entrada en los procesos aplicables. En cada caso, se expone cual componente del Plan de gestión de proyectos es el adecuado o más utilizado para un proceso en particular, sin embargo esta no es una lista exclusiva.

DOCUMENTOS del proyecto
El proceso que emite el documento de proyecto lo lista como salida. Luego, en cada proceso donde se utilicen, se hace referencia a los Documentos de proyecto, en lugar de a cada documento de proyecto específico.
Los documentos de proyecto deben ser adaptados a cada situación particular.

LECCIONES APRENDIDAS
Se ha creado el nuevo proceso para Gestionar el conocimiento del proyecto.
Uno de los productos (salidas) de este nuevo proceso es el registro de lecciones aprendidas, el cual es usado como entrada de muchos procesos y a su vez es actualizado como salida de varios procesos también.

HERRAMIENTAS Y TECNICAS
Se ha creado una clasificación también para las herramientas y técnicas citadas en los procesos de Gerencia de proyectos, que son:
- Recolección de datos.
- Análisis de datos.
- Toma de decisiones.
- Comunicaciones.
- Habilidades interpersonales y de trabajo en equipo.
- Habilidades de comunicación.

La lista no es inclusiva de todas las posibles herramientas y no todas las herramientas necesariamente caen en alguna de estas categorías.

PROCESOS
Los grupos de procesos se mantienen igual que en la versión 5.

La sexta edición del PMBOK tiene 3 nuevos procesos:

Gestionar el conocimiento del proyecto: Es parte del grupo de procesos de ejecución en el área de conocimientos de Gestión de la integración del proyecto.
Implementar respuestas al riesgo: Parte del grupo de procesos de ejecución en el área de conocimientos de Gestión de riesgos del proyecto.
Controlar recursos: Es parte del grupo de procesos de monitoreo y control en el área de conocimientos de Gestión de los recursos del proyecto.

Adicionalmente, el proceso de Estimar recursos de actividades pasa a estar asociado al área de conocimientos de Gestión de los recursos del proyecto, en lugar de Gestión de cronograma del proyecto como estaba anteriormente. Sigue siendo parte del grupo de procesos de planificación.

El proceso de cerrar procuras es eliminado y sus funciones pasan a formar parte del proceso de Controlar procuras, dado que las investigaciones del PMI demostraron que muy pocos Directores de proyecto tienen la responsabilidad de cerrar el contrato, sino únicamente de certificar que el trabajo ha sido completado por parte del subcontratista o proveedor.

AREAS DE CONOCIMIENTO:
Cambian de nombre 2 área de conocimiento:
Gestión del tiempo del proyecto pasa a ser Gestión del cronograma del proyecto, dando así mayor importancia al desarrollo del cronograma en la Gerencia de proyectos.

Versión 5	Versión 6
Project Time Management	Project Schedule Management*
Project Human Resource Management	Project Resource Management.

Gestión de los recursos humanos del proyecto pasa a llamarse Gestión de los recursos del proyecto. De esta forma, esta área de conocimiento ahora trata tanto la gestión del equipo de trabajo como de los recursos físicos.

Versión 5	Versión 6
Perform Quality Assurance	Manage Quality
Plan Human Resource Management	Plan Resource Management.
Acquire Project Team	Acquire Resources
Develop Project Team	Develop Team
Manage Project Team	Manage Team
Control Communications	Monitor Communications
Control Risks	Monitor Risks
Plan Stakeholder Management	Plan Stakeholder Engagement
Control Stakeholder Engagement	Monitor Stakeholder Engagement

Se recoge la tendencia de la evolución de la gestión de proyecto  hacia Agile .

ANTECEDENTES

GESTION DE RIESGOS. La certificación PMI-RMP®.

Desde 2008 la certificación PMI-RMP® (Risk Management Professional) acredita a los certificados como profesionales en dirección de riesgos por PMI.
PMI desarrolla cada tres a cinco años, un estudio de delineación del rol donde intervienen voluntarios profesionales de la dirección de proyectos alrededor del mundo.
En su última versión, el estudio de delineación del rol de PMI-RMP® indica, que los certificados:
- Pueden evaluar e identificar riesgos del proyecto
- Están capacitados para mitigar las amenazas y capitalizar las oportunidades
- Deben ser capaces de comunicar los riesgos al equipo del proyecto

La gestión de riesgos según PMBOK® y su estándar Practice Standard for Project Risk Management, se compone de grupos de procesos y flujos tanto secuenciales como de vuelta, entre los mismos.

Elaborar un plan de gestión de riesgos. Definir las actividades de gestión de riesgos del proyecto.
Identificar riesgos. Determinar que riesgos pueden afectar al proy. y documentar sus características.
Realizar análisis cualitativo de riesgos. Es el proceso de priorizar los riesgos para su posterior análisis o acción mediante la evaluación y combinación de su probabilidad de ocurrencia e impacto.
Realizar análisis cuantitativo de riesgos. Es el proceso de analizar numéricamente el efecto de los riesgos identificados sobre los objetivos generales del proyecto.
Planificar las respuestas a los riesgos. Es el proceso de desarrollar opciones y acciones para mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
Controlar los riesgos. Es el proceso de implementar los planes de respuestas a los riesgos, dar seguimiento a los riesgos identificados, monitorear los riesgos residuales, identificar nuevos riesgos y evaluar la efectividad del proceso de gestión de los riesgos a través del proyecto.

La certificación PMI-RMP® evalúa las competencias sobre los siguientes dominios:
1: Planificación y Estrategia de los Riesgos. Actividades relacionadas con el desarrollo de políticas, procesos y procedimientos para la evaluación de los riesgos y planific. de respuestas a los mismos.
2: Gestión de los Interesados. Actividades para promover el entendimiento del proceso de gestión de riesgos por parte de los interesados y miembros del equipo de proyecto así como para evaluar la tolerancia al riesgo de los interesados, priorizar los riesgos del proyecto y promover su propiedad.
3: Facilitación del Proceso de Riesgos. Incluye las actividades relativas a facilitar entre los miembros del equipo de proyecto la identificación, evaluación, priorización y planificación de respuestas entre los miembros del equipo de proyecto.
4: Monitorización y Reporting de los Riesgos. Incluye las actividades relativas a la monitorización de los riesgos, evaluación de las respuestas a los riesgos frente a métricas establecidas y comunicación del resultado de las respuestas a los interesados y miembros del equipo de proyecto.
5: Llevar a cabo Análisis Especializados de los Riesgos. Incluye actividades relativas al uso de técnicas y herramientas especializadas para el análisis cualitativo y cuantitativo de los riesgos realizada por analistas de riesgos.

Correspondencia entre los dominios de la certificación PMI-RMP® y los procesos del PMBOK®.

GESTION DE STAKEHOLDERS

Registro de Interesados, incluye:
- Información de identificación
- Información de evaluación
- Clasificación de los interesados

Matriz de evaluación de participación de interesados
Registro de Incidentes

Análisis de interesados: existen múltiples modelos de clasificación

Triangulo del Talento de PMI.

Perú: Se aprobó reglamento de Organismo de Estudios y Diseño de Proyectos de Inversión – OEDI

 Con Decreto Supremo No. 023-2024-PCM, se aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo No. 1615, Decreto Legislativo que crea el Organismo de Estudios y Diseño de Proyectos de Inversión – OEDI.

 El ámbito de aplicación es a los gobiernos subnacionales que desarrollen proyectos de inversión en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, así como a las entidades que intervienen en los procedimientos administrativos necesarios para su desarrollo.

 El Reglamento establece las pautas referidas a:

 . Las solicitudes de asistencia técnica y elaboración de los estudios de preinversión, expedientes técnicos o documentos equivalentes de proyectos de inversión presentadas al OEDI,

 . La suscripción de convenios de delegación o colaboración entre la OEDI y los gobiernos regionales o locales,

 . El plan de programación y ejecución de asistencia técnica y elaboración de estudios de preinversión y expedientes técnicos o documentos equivalentes,

 . La capacitación a los gobiernos regionales y locales 

 . Los requisitos para ser jefe del OEDI

Proyecto de Anillo Vial Periférico (AVP) en Lima, Perú

 La agencia estatal ProInversión y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) declaran de interés la iniciativa privada cofinanciada Anillo Vial Periférico (AVP), una moderna autopista que unirá Lima y Callao de manera eficiente, en beneficio de 4.5 millones de personas.

La iniciativa, que requiere una inversión estimada de 2,380 millones de dólares la presentó el Consorcio Anillo Vial Periférico formado por las empresas Cintra Global SE y Cintra Infrastructures SE (empresas del Grupo Ferrovial). El consorcio se reconformó con la incorporación de las empresas Acciona Concesiones de Infraestructuras, S. L. y Sacyr Concesiones Perú S. A. C.

Respecto a la propuesta inicial, se han incorporado modificaciones y mejoras en beneficio del Perú y los usuarios.

El concesionario se encargará del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de la autopista de 34.8 kilómetros de longitud, que recorrerá 11 distritos en Lima Metropolitana y un distrito del Callao.

Luego de la publicación de la declaratoria de interés, aquellos terceros interesados en el Proyecto podrán manifestar su expresión de interés ante ProInversión en los siguientes noventa (90) días calendario. Si no se presentan terceros interesados en la ejecución del Proyecto dentro del mencionado plazo, se procederá -de conformidad con el numeral 89.1 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1362 (Ley que regula la promoción de la inversión privada mediante Asociaciones Público-Privadas y Proyectos en Activos)- con la adjudicación directa del Proyecto a favor del proponente (que podría ocurrir al cierre del Primer Trimestre de 2024). 

En caso se presente algún tercer interesado, se desarrollará un concurso público y se adjudicaría en el Segundo Semestre de 2024.

La vía catalogada como una “carretera inteligente” se concesionará mediante la modalidad de Asociación Público – Privada (APP) cofinanciada (los ingresos por recaudación de peajes cubrirán el 100% de los costos de operación y mantenimiento, y una parte de los costos de inversión del proyecto). 

El concesionario se encargará del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de una autopista de 34.8 km de longitud, que recorrerá 11 distritos en Lima Metropolitana y un distrito del Callao. Tendrá tres tramos: 

el Tramo 1, con una longitud de 8.7 km, va desde el Óvalo 200 millas (Callao) hasta la Panamericana Norte (a la altura del Óvalo del Naranjal); 

el Tramo 2, de 15.1 km, va desde la Panamericana Norte hasta la Av. Ramiro Prialé; y 

el Tramo 3, de 11 km, va desde la Av. Ramiro Prialé hasta la Av. Circunvalación (antes de llegar a la Av. Rosa Toro).

. Los estudios se han realizado y actualizado desde hace 10 años (la última actualización es de hace menos de 1 año)

. El consorcio tiene que financiar el diseño, construcción y mantenimiento de la autopista de 35 kilómetros de longitud y una #inversión estimada en USD 2,380 millones.

. Recorrerá 11 distritos en Lima Metropolitana y un distrito del Callao, beneficiando a 4,5 millones de personas y generando mayor competitividad al puerto.

. El plazo de la concesión será:

➖30 años contados desde la firma del contrato de concesión (Fecha de Cierre); o

➖Hasta que se alcance el valor presente de los ingresos de peaje (VPIP) establecido en el contrato de concesión, lo que ocurra último.

Si el VPIP no se ha alcanzado al año 30, contados a partir de la Fecha de Cierre, el plazo podrá ser prorrogado hasta por el plazo máximo establecido en las Leyes y Disposiciones Aplicables.

AVP Y PLANIFICACIÓN VIAL NACIONAL Y METROPOLITANA

El proyecto se encuentra priorizado en el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad (PNISC), aprobado mediante el D.S. N° 242-2022-EF, y cumple así con indicadores de sostenibilidad social y ambiental establecidos por el Estado. 

El proyecto forma parte de la planificación urbana de Lima a mediano y largo plazo al ser incluido en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima (PLANMET) 2021–2040, aprobado mediante Ordenanza No. 2499-2022.

OTRAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

La sección típica tendrá tres (3) carriles por sentido en la vía expresa principal.

Se dispondrán de vías auxiliares libres de peaje en ambos sentidos que facilitarán la conectividad al entramado urbano existente.

La velocidad de diseño es de 80 km/h (a excepción de la curva Canta Callao-Naranjal que es de 70 km/h).

Los elementos de construcción más importantes son dos (2) túneles dobles aproximadamente de 2 km de longitud cada uno, localizados en el Tramo 2.

El proyecto incluye once (11) viaductos, dieciséis (16) pasos inferiores, dieciocho (18) pasos superiores, once (11) intersecciones.

También incluye la prestación de los servicios obligatorios durante la etapa de operación, cuyo cumplimiento estará sujeto a la aplicación de penalidades y sanciones.

El proyecto implementará las más avanzadas tecnologías en Gestión de la Información de Diseño (BIM- Building Information Modeling), en Sistema de Gestión de Activos (SGA) en Operación y Mantenimiento y en sistemas de fiscalización y captura en tiempo real (ITS-Intelligent Transport Systems).

El Proyecto se encuadra dentro de los parámetros internacionales de “Carretera Inteligente”, lo que permitirá el monitoreo y gestión de Niveles de Servicio.

 

1/: El Consejo Directivo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada de la República del Perú, mediante Acuerdo PROINVERSIÓN N°135-1-2023-CD, del 01 de diciembre de 2023, con la conformidad del Director Ejecutivo de PROINVERSIÓN, mediante Resolución de la Dirección Ejecutiva Nº 76-2023/DEP.02, del 28 de noviembre de 2023, ratificó el Acuerdo N° 246-1-2023-AVP, adoptado por el Comité de PROINVERSION en Proyectos de Transportes y Comunicaciones - Pro Transportes y Comunicaciones en Sesión N° 246 del 27 de noviembre de 2023, mediante el cual se aprobó la Declaratoria de Interés del proyecto contenido en la iniciativa privada cofinanciada denominada “Anillo Vial Periférico”.

PERÚ: Obras por impuestos (OxI) en telecomunicaciones

 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), ProInversión y empresas privadas tuvieron una  primera reunión de presentación de propuestas de inversión en el sector Comunicaciones, bajo el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI). 

Se presentó un portafolio de cinco proyectos del sector por S/ 1760 millones, que apunta a conectar a 737 mil ciudadanos de las regiones de Cajamarca, Tumbes, Piura y Loreto en más de 2 mil localidades rurales para continuar en la reducción de la brecha de servicios de telecomunicaciones en el Perú

Estas obras permitirán el acceso a los servicios de telecomunicaciones a 3364 instituciones públicas, entre colegios, postas de salud y comisarías.

Los proyectos presentados por PRONATEL establecen la instalación de Banda Ancha para la conectividad y desarrollo social, en:

CAJAMARCA: despliegue de 1,285 km de fibra óptica y la implementación de 1,214 nodos, en diversos distritos de la región, beneficiando a 378 mil pobladores de 1,181 localidades y 2,106 instituciones públicas, de ellas 1,472 colegios, 558 postas y 133 comisarías.

PIURA: con 245 km de fibra óptica y la implementación de 541 nodos, beneficiando a 273 mil pobladores de 528 localidades y 785 instituciones públicas, entre ellas 39 colegios, 219 postas y 27 comisarías.

TUMBES: con 303 km de fibra óptica y la implementación de 55 nodos, beneficiando a 30 mil pobladores de 54 localidades y 81 instituciones públicas, entre ella: 52 colegios, 24 postas y 5 comisarías.

Asimismo, la Creación de una red de comunicaciones para conectividad integral y desarrollo social en diversas zonas de la región LORETO: localidades de las cuencas de los ríos Napo-Putumayo; cuencas de ríos Huallaga, Marañón y Amazonas, tramo Yurimaguas- Iquitos, con un despliegue de 11 km de fibra óptica, implementación de 26 nodos y seis (6) Centros de Acceso Digital. Este proyecto beneficiará a 45 mil pobladores de 271 localidades, entre ellas: 278 colegios, 37 postas y 11 comisarías.

En tanto, en el distrito de Manseriche, provincia de Datem del Marañón, se desplegaría 103 km de fibra óptica, implementación de 45 nodos y un Centro de Acceso Digital, beneficiando a 9 mil pobladores de 43 localidades, entre ellas: 52 colegios y 14 postas.

 ProInversión brindará asesoría y acompañamiento técnico al MTC y al Pronatel en todas las fases del mecanismo OxI. Igualmente, articulará la participación de la empresa privada para la ejecución de estos proyectos

Fuentes:   ProInversión,  MTC

PERÚ: Brecha urbana-rural en uso de Internet

 Se reporte del Instituto Nac de Estadística e Informática (INEI) en el 1S-2022 se incrementó la brecha del uso del internet (+ 6 años) entre usuarios de zonas urbanas y rurales.

Hasta el 2021 la brecha tendía a ser reducida, según reporte de INEI

PMP: Gestión de Proyectos en Telecomunicaciones

 La adopción de modernas  metodologías de Gestión de Proyectos en  el sector Telecomunicaciones, sigue en desarrollo.

Certificaciones PMP en Perú

El número de certificados PMI® en el Perú obtenidos desde el 01 de enero al 06 de agosto del 2020, se muestra:

 Las mayores certificaciones, 218  son de PMP®  a nivel nacional. 

Fibra óptica subfluvial Yurimaguas -Iquitos

El cable para el tendido de un tramo de 455 kilómetros de fibra subfluvial, para interconectar Yurimaguas con Iquitos ya llegó al Perú.

La empresa Satelital telecomunicaciones efectuará el tendido del cable, el cual forma parte de un  proyecto privado.

El MTC tenía un proyecto de inversión denominado “Creación de una Red de Comunicaciones para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de las Localidades de las Cuencas de los Ríos Napo-Putumayo, y de las Cuencas de los Ríos Huallaga, Marañón y Amazonas en el tramo Yurimaguas-Iquitos, Región Loreto” el cual finalmente no fue licitado.

Brasil cuenta con diversas instalaciones subfluviales según su programa AMAZONIA CONECTADA


ANTECEDENTES

En enero 2019, Eduardo Canales secretario técnico de FITEL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), informó que se entregaría a ProInversión para su licitación este proyecto

El proyecto tiene como finalidad conectar y brindar acceso a Internet de Banda Ancha e Intranet a las localidades ubicadas en las cuencas de los ríos Napo y Putumayo y en el tramo Yurimaguas – Iquitos, además, brindará a la ciudad de Iquitos una salida de alta capacidad a través de su conexión en Yurimaguas.

El proyecto espera beneficiar a 48 mil habitantes de 274 localidades beneficiadas:
 146 localidades en la cuenca del río Napo,
 58 localidades en la cuenca del río Putumayo y
70 localidades en las cuencas de los ríos Huallaga, Marañón y Amazonas en el tramo Iquitos – Yurimaguas.

Adicionalmente, se brindará conectividad a 280 locales escolares, 36 establecimientos de salud y 3 dependencias policiales.

También se implementará una Red de Transporte de Fibra Óptica desde la ciudad de Yurimaguas hasta Iquitos, que incluye un tramo de 455 kilómetros de fibra subfluvial, y una Red de Acceso Inalámbrica de alta capacidad que se instalará en las cuencas de los ríos Napo y Putumayo.

Como parte del proyecto se entregará equipamiento de cómputo de las instituciones públicas beneficiarias, instalación de un módulo de carga de celulares y/o tablets en las localidades beneficiarias, talleres de capacitación sobre el manejo y uso de internet; y talleres de difusión y sensibilización

El monto de inversión del proyecto asciende a S/ 306 millones

Situación de la RDNFO operada por AZTECA PERÚ

Durante las sesiones de la CADE DIGITAL 2020, Virginia Nakagawa, viceministra de Comunicaciones, refirió que el modelo en el cual se relance la Red Nacional de Fibra Óptica (luego de la salida del actual operador Azteca Comunicaciones) debe partir de no contemplar el subsidio en donde haya competencia.

“Y donde no haya competencia debe mantener el subsidio, porque los recursos escasos del Estado deben ir hacia donde no está la competencia y es algo en lo cual Osiptel puede darnos mucho valor, definiendo cuales son los mercados o los sectores donde hay competencia o no”, subrayó.

Señaló que la prioridad en la mejora de la cobertura de las telecomunicaciones debe ser la Red Nacional del Estado Peruano (Rednace) y la Red de Universidades. "La RDNFO debe relanzarse con un modelo que permita conectar a todas las entidades públicas del país.

“El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, esta es información pública y está en la página web, ha hecho todo lo posible, propuso una adenda, estableció un estudio riguroso tratado por el Banco Mundial, modificó el reglamento de banda ancha y ahora está abocado en trabajar una adenda propuesta por el actual concesionario en que propone su salida”, explicó.

Indicó que el Estado peruano es respetuoso de los contratos de concesión, por lo tanto, no se puede realizar una modificación a un contrato pactado libremente, si no hay un acuerdo entre las partes.

ANTECEDENTES

En Julio 2019 se realizó el conversatorio "Situación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica -RDNFO"  fue organizado por América Sistemas, con los Ings. Luis Montes, ex director de Fitel, Daniel Díaz de Inictel, Víctor Cruz, de la UNMSM y César Vílchez por la PCM.

Ver el Reportaje periodístico aquí
mientras que el vídeo completo aquí

En Nov. 2017 el regulador OSIPTEL publicó en su web para comentarios el Infome de análisis y recomendaciones sobre la situación comercial de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica ( RDNFO).

En resumen Osiptel recomiendó que en los distritos donde Azteca considere mantener el esquema de tarifa actual, se establezca una tarifa tope única, la cual inicialmente sería igual a la tarifa actual de USS 23 /Mbps y sería revisada por Osiptel de manera periódica cada 4 años a través de un procedimiento de revisión tarifaria; mientras que en los distritos donde se aplique la flexibilidad tarifaria, por tiene competencia activa de empreas que ofrecen tarifas con descuentos por volumen, por tiempo de contratación, entre otros atributos,  Azteca, además de ofrecer la tarifa tope única, tendría la posibilidad de competir directamente, siempre que los ingresos perccibidos por Azteca sean al menos iguales a los recibidos en el trimestre previo a la modificación tarifaria.

Lo planteado no ayudará mucho al  MTC para que renegocio el Contrato de Concesión con AZTECA porque traslada casi toda la responsabilidad a Azteca, incluso con recomendaciones contradictorias

Adjunto resumen sobre datos de la RDNFO

La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) implicó el tendido de 13,500 kilómetros de fibra, para dotar de conectividad a 180 capitales de provincia.


El presente cuadro indica la cantidad de nodos y distritos en donde la RDNFO es el único proveedor de fibra óptica, aquellos en donde se tiene competidores, y otros en donde no se presta elo servicio.
Considerando la existencia de otras tecnologías, la exclusividad de Azteca se reduce a 56 distritos (2.99%) , en los que contaría con 57 nodos.

Superposición de Redes

Cerca del 70% de los Nodos de Azteca se encuentran en provincias donde se cuenta con empresas competidoras,

Precios por Mbps (dólares sin IGV)
De una muestra de 121 contratos de servicio portador (similar al de Azteca) ofrecido por varias empresas , la tarifa promedio es US$ 29.97 / Mbps y la velocidad promedio de 127 Mbps.

En una muestra de 425 contratos y con uso de otras tecnologías, se tiene un promedio de 158.43 US$ /Mbps,

DATOS OPERATIVOS DE LA RDNFO

Demanda contratada en el 1er año de operación

Entel es el operador con mayor capacidad contratada: 12.91 Gbps

DATOS FINANCIEROS DE LA RDNFO

Ingresos y costos 2015 y 2016

Costos de OyM
Azteca tiene un contrato con su relacionada Redes Opticas para el serivicio de OyM que será de  US$ 3 millones de forma trimestral desde enero 2017 en adelante.

La tarifa es de 23 US$ / Mbps (sin IGV) transportado entre 2 puntos de la RNDFO.

ANTECEDENTES

En el Perú corresponde al organismo regulador OSIPTEL, fijar las tarifas de los servicios públicos de telecomunicaciones que se brindarán a través de las redes de los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral en las Regiones Lambayeque, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, los cuales fueron financiados por el Estado Peruano con cargo a los recursos del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL).

Osiptel determinó  las tarifas topes para el acceso a internet  equivalente al promedio de las tarifas de los 2 operadores principales: Movistar y America Móvil

Los costos para la provisión final del servicio de internet de banda ancha, comprende lo siguiente:
- Costo referente a la salida internacional a internet por velocidad en Mbps
- Costo asociado al pago por uso de la RDNFO (Mbps), que conecta las capitales de provincia. Este sería un costo variable de US$ 23.0 (sin IGV) para los primeros 5 años, luego al costo medio.
-  Costo asociado al pago al operador de la red de transporte regional (Mbps), que conecta la capital de provincia de cada región con todas las capitales de distrito. Igual que la RDNFO
- Costo asociado a la inversión (CAPEX) y la operación y mantenimiento (OPEX) de la red de acceso.
Asimismo, otros gastos como retail, fraude, morosidad, entre otros. Estos costos dependerán del área de influencia de cada proyecto regional, del número de abonados y del número de accesos demandados por las instituciones públicas que contraten el proyecto durante los 10 años de operación del mismo.

Los costos variables: la salida internacional, el transporte dorsal y el transporte regional corresponde al costo por Mbps puro. Por lo tanto, para el cálculo del costo variable unitario deberá tenerse en consideración el factor de concurrencia y la velocidad mínima garantizada (40%).

la única diferencia en el costo unitario total sería el costo fijo, el cual dependerá de la característica de la región, es decir si la región presenta una demanda alta y/o costo alto o una demanda baja y/o costo alto. 

El costo de transporte Regional
Se inicia con 23 US$/Mbps  para los primeros 5 años y luego se reduce de acuerdo al crecimiento del tráfico vendido.

Las tarifas revisadas para un año t > 5 años, será por la fórmula:

Donde:
𝜙 : Es la anualidad total del valor presente de los Costos Operativos (Opex) más el valor presente de la Reposición de Inversión ofertados en la adjudicación de la Operación del Servicio de Transporte de Internet correspondiente a los proyectos regionales. Los valores del Opex y de la Reposición de Inversión fueron determinados mediante la subasta al menor monto garantizado.
𝑄𝑡−1: Es la cantidad demandada de megabits por segundo (Mbps) contratada del año “t-1”.

Para la determinación de las tarifas topes de acceso a internet se consideraron diversos factores como:

Tarifas de referencia de los principales Operadores

Disposición a Pagar (DAP) de los Usuarios.
El percentil 75 arrojó el valor de S/ 40.

Nueva Adjudicación de Proyectos BA Amazonas e Ica

El 15 de Mayo, ProInversión en acto público dejó sin efecto la buena Pro otorgada el 18-12-2017 de los proyectos Regionales de Banda Ancha de Amazonas e Ica otorgada al Consorcio GMC CONECTA, debido a que no presentó los documentos exigidos según el numeral 11.3 de las Bases de licitación de dichos proyectos.

Al parecer el Consorcio no presentó la Concesión de Servicios públicos, ni copia de la Resolución Ministerial y del contrato de concesión suscrito con el MTC.

Debido a que habría presetamdo la solicitud de concesión, recien la 2da semana de Mayo, según  se puede deducir de la publicación del 11 Mayo en el diario El Peruano.

Por tanto, según lo establecido en el punto 11.5.2. de las bases, se procedió a la adjudicación de la buena pro al postor apto que la presentó la siguiente mejor oferta

Por tanto se procedió a adjudicar la buena pro a la siguiente mejor oferta en los 2 Proyectos

PERU: Tarifas de Internet en Redes Regionales de FITEL

La redes Regionales de FITEL proveerán acceso a internet inalámbrico en las zonas rurales del Perú.
Para el establecimiento de las tarifas se han tenido en cuenta los costos asociados a las redes que permiten brindar el servicio de acceso a internet.

. Salida internacional a internet (por medio de ISP)
. Acceso por la Red Dorsal desde la Capital de Provincia hacia la capital de Región y el ISP
. Acceso por la Red Regional Transporte desde la Capital Distrital hacia la capital de Provincia
. Otros gastos en la Red Regional Acceso desde la Localidad hacia la capital de Distrito

En el año 2015, OSIPTEL definió tarifas tope de transporte y acceso para entidades públicas (no para clientes privados), con montos de S/. 83 (2 Mbps) y S/. 120 (4 Mbps).

El modelo de precios debería ser competitivo en regiones con presencia de otros operadores y socialmente viable en localidades sin mayor dinámica competitiva.

Inconvenientes del actual modelo de fijación tarifaria

. En salida internacional a internet:  los precios son fijados por operadores internacionales con cable submarino (Telxius-Telefónica, Level3) o reventa de capacidad (Claro, Entel), quienes negocian sus tarifas por volumen (Mbps), por ello los operadores Regionales al tener una menor masa de usuarios, quedan en desventaja para obtener mejores precios.

. Acceso por la Red Dorsal: Los operadores de las redes regionales estan obligados a usar la Red Dorsal (RDNFO) administrada por Azteca, que tiene la tarifa única de USD 23 por Mbps (concebida en el 2012), dicha tarifa es elevada respecto a los precios ofrecidos por Operadores con redes de fibra óptica (Telefónica, Claro, Bitel) en regiones con mayor volumen de demanda. De modo que se eleva los costos del Operador regional.

Se debe evaluar sustituir la tarifa única por tarifa tope (flexibilidad tarifaria para Azteca).

. Acceso por la Red Regional Transporte:  El precio de transporte regional (USD 23por Mbps) fue calculado por OSIPTEL tomando como referencia el precio fijo de la Red Dorsal.

Este conjunto de factores determina que la tarifa definida inicialmente para las redes regionales del estado (Fitel) sea mas costoso que el mismo servicio en Lima.

Esto crea las condiciones para una revisión integral del modelo tarifario, para que de este modo los nuevos precios ofrecidos por los operadores regionales sean eficientes y competitivos.

Además, para las entidades del Estado, se debería establecer tarifas para volúmenes mayores a 2 o 4 Mbps, puesto que el Estado debería asumir un plan ambicioso en la adopción de servicios digitales de educación, salud o seguridad ciudadana.

REDES REGIONALES

Las Redes Regionales son las redes complementarias conformadas por Redes de Acceso y de Transporte, las redes de Acceso son redes inalambricas que interconectan las localidades a las Capitales de Distrito mientras que las Redes de Transporte son redes de fibra óptica que interconectan estas capitales de distrito con las capitales de Provincias para conectarse luego a la Red Dorsal Nacional de Fibra Optica ( RDNFO) que los interconecta a la Capital de Región.

CARACTERISTICAS
 Despliegue de redes de transporte. Alcance a nivel de capitales de distrito.
Despliegue de más de 29,000 kilómetros de fibra óptica en las 21 regiones
Más de 1,500 capitales distritales estarán conectados mediante esta red.
Población beneficiada: 3.9 millones.
7,225 instituciones educativas estatales, tendrán al menos 1 conexión a internet a mínimo 2 Mbps:
3,626 establecimientos de salud y 581 comisarías estarán conectadas
 Podrán acceder a los servicios  hogares, entidades privadas y públicas del área de influencia.

INVERSION
 Inversión estimada para la Red de Transporte y Red de Acceso demandará un financiamiento de US$ 557.35 y US$ 651.47 millones, respectivamente, la inversión total  US$ 1,208.8 millones.
 Para la operación de la Red de Acceso de todos los proyectos se requiere un subsidio de US$ 587 Millones por un horizonte temporal de 10 años .


ADJUDICACIÓN

La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) adjudicó el 5 Marzo 2015 los cuatro proyectos de “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social” ubicados en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Lambayeque, encargados por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

El puntaje para la adjudicación fue resultado de la ponderación de la Oferta Técnica (que incluye localidades beneficiadas adicionales y el número de tabletas entregadas), la Oferta Económica (menor  financiamiento requerido para la red de acceso y red de transporte) y el Bono por adelanto de ejecución de la etapa de instalación.
El proyecto de la Región Lambayeque” se adjudicó a Telefónica del Perú
 El Consorcio Gilat Perú, conformado por las empresas Gilat To Home Perú y Gilat Satellite Networks Ltda. de Israel, ganó la adjudicación de los proyectos de las Regiónes de  Apurímac,  Ayacucho y  Huancavelica”.

El cofinanciamiento requerido por los adjudicatarios fue de 345,5 millones de dólares, monto que será aportado por el Fondo de Telecomunicaciones (Fitel).

Los cuatro proyectos  cubrirán la demanda de 1,169 localidades de las cuatro regiones, beneficiando a más de 747 mil personas. La inversión total requerida asciende a US$ 178.5 millones y permitirán brindar acceso a Internet e intranet de banda ancha, como mínimo, a 2,380 instituciones públicas (locales escolares, establecimientos de salud y comisarías). También podrán acceder al servicio otras instituciones públicas y privadas y los abonados que quieran contratar los servicios a tarifas reguladas.
Como resultado del Concurso el Estado peruano logró conseguir 410,570 tabletas para estudiantes

 Como sabemos la red Dorsal Nacional de Fibra Optica ( RDNFO) une con fibra óptica todas las capitales de Provincias del Perú.  El 17 de Junio 2014 el  Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)  y la empresa Azteca Comunicaciones Perú S.A.C. suscribieron el contrato para la construcción y operación de la RDNFO, luego el MTC adjudicó a la empresa española MAGTEL la supervisión del diseño y construcción que realizará Azteca.

 FITEL tiene a cargo promover la construcción de las redes regionales complementarios a la RDNFO, es decir llegar con fibra óptica a todas las capitales de distrito del Perú.

En tendido de fibra íptica se realiza por 3 medios
- Sobre torres de alta tensión                           Trazo rojo
- Sobre torres y postes de media tensión          Trazo azul
- En ductos o postes parelelos a la red vial       Trazo verde


LAS 4 ZONAS DE RED DORSAL REGIONAL DE FIBRA OPTICA (RDRDO)

LAMBAYEQUE
La Red de Transporte: 567 km de FO, conectará a 35 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO que prevé llegar a las tres (3) capitales de provincia
La Red de Acceso: Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 309 localidades.

HUANCAVELICA
La Red de Transporte: 1.327 km deFO y   conectará a 88 capitales de distrito (Nodos de Distribución) y 1 localidad (Nodo de Conexión) con RDNFO que llegará a 7 capitales de provincia.
La Red de Acceso: Para las entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 308 localidades.

AYACUCHO
La Red de Transporte: 1.890 km deFO, conectará a 103 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO, que llegará a 11 capitales de provincia.
La Red de Acceso Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 304 localidades.

APURIMAC
La Red de Transporte: 1.409 km de FO, conectará a 73 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO que llegará a 7 capitales de provincia.
La Red de Acceso:  Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 248 localidades.