PERÚ: Estado de las Redes de fibra óptica

 REDES DE ACCESO

El internet fijo solo crece en accesos por fibra óptica, desde hace más de 1 año

Fuente LinkedIn

REDES DE TRANSPORTE

Las redes de transporte son utilizadas para la prestación de servicios fijos y móviles de telecomunicaciones. Para ello, se cuenta principalmente con tres tipos de medios: fibra óptica, radioenlaces y enlaces satelitales, siendo la fibra óptica el medio más idóneo por su alta capacidad de transmisión de datos, que se complementa con las otras tecnologías en aquellas zonas donde su despliegue no resulta viable técnica ni económicamente.

En los últimos 10 años, en el Perú las redes de transporte de alta capacidad se han implementado en base a fibra óptica. La cantidad de cables de fibra óptica desplegada a nivel nacional pasó de 13.4 mil a 104 mil km en el periodo 2013-2022

Agenda digital para el Perú propuesto por ASIET

 Asiet en el 2021 en el marco de la campaña electoral presidencial de Perú, propuso en un documento, fortalecer la calidad institucional y regulatoria para que el Perú pueda beneficiarse de mayor inversión en el sector digital. La Asociación recoge las bases de un marco normativo para promover el desarrollo de todo el ecosistema digital, impulsando la innovación, la creación de valor en beneficio de los consumidores y la configuración de un círculo virtuoso que sustente las inversiones para ampliar los despliegues y mejorar el acceso y la asequibilidad.

ANTECEDENTES

PERÚ: La Visión al 2021 en TIC

La visión al 2021 trazada por el Vice-Ministerio de Comunicaciones en el MTC (VM Comunicaciones), como parte de su futura transformación como Vice-Ministerio de las TIC (VM TIC)  se sostiene en el concepto de ecosistema digital,  definido como la integración de 4 componentes:
, OFERTA: infraestructura, servicios
. DEMANDA: usuarios, aplicaciones:

ViceMinisterio TIC

ANTECEDENTES

BANDA ANCHA es un ecosistema no solo infraestructura

La noción tradicional de banda ancha había estado asociada solo a la capacidad de las redes de brindar una alta velocidad de descarga de información en la Internet. Para la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la banda ancha debe ser considerada como infraestructura nacional básica, al igual que las de energía, de transporte, y de agua.

Para el Banco Mundial, el concepto de banda ancha ha evolucionado hacia un ecosistema en el que intervienen las redes, los servicios que pueden prestarse, las aplicaciones, y los usuarios. Es decir, involucra  la oferta y la demanda, y por lo tanto, las estrategias para desarrollar la banda ancha deben tomar en cuenta ambos aspectos.

Existe una relación directa entre utilización de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación) y la demanda por servicios de banda ancha. Si bien el uso intensivo de las TIC está condicionado a la existencia de infraestructura de banda ancha, ello también depende de cuan aptos nos encontramos para poderlas utilizar, tanto a nivel individual, a nivel de las empresas, y a nivel del gobierno. Por lo tanto, es importante conocer nuestro grado de utilización en función de la aptitud en cada uno de dichos niveles, a fin de elaborar propuestas de mejora que conlleven a una mayor utilización de las TIC y en consecuencia a una mayor demanda de los servicios de banda ancha.

El World Economic Forum (WEF 2015), presentó cifras correspondientes a los componentes de utilización (usage) y de aptitud (readiness) de las TIC..

ACTITUD. El componente de aptitud depende de la infraestructura de TIC de un país así como de la infraestructura que es importante para el desarrollo de las TIC, asimismo es una función de la asequibilidad a los servicios móviles y al Internet, y por último depende de las habilidades de la población para hacer un uso efectivo de las TIC mediante la educación.

UTILIZACION: El componente de utilización  evalúa el grado de adopción de las TIC por parte de los principales stakeholders de la sociedad (los individuos, las empresas y el gobierno).

Teniendo en cuenta que el grado de utilización depende de la aptitud, se muestra en el gráfico que a nivel de individuos los países con mayor aptitud utilizan en mayor grado las TIC.

Los países que utilizan más las TIC (Finlandia, Suecia y Singapur), son a su vez los países que tienen el mayor nivel de aptitud, lo contrario está sucediendo en latinoamerica que tiene bajo puntaje  de un total de 143 países evaluados.

Ello revela una preocupante situación en latinoamerica cuyas acciones tomadas se han limitado a desarrollar principalmente una de las caras de la moneda, la oferta de servicios. La demanda de los servicios está relacionada a las habilidades de la población, y si bien existen iniciativas públicas y privadas aisladas, sería sumamente importante que todos los paises cuenten  con un plan masivo de alfabetización digital, tal como se ha hecho en países como Colombia, con el Programa Ciudadano Digital.

De la experiencia internacional se sabe que la adopción de políticas integrales en materia de banda ancha y TIC, están íntimamente ligadas con la sensibilización y liderazgo de los más altos niveles del gobierno, tal como ha ocurrido en algunos países de la región, lo que incluso ha significado una reforma de las instituciones del Estado a fin de insertar transversalmente las TIC en toda su estructura, lo que incluso ha determinado  la creación del Ministerio de TIC (MINTIC) en Colombia.


PERU
 Desde el 2015 se ha iniciado la construcciòn de  la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO), el cual fue entregado en concesión a la empresa Azteca Telecomunicaciones. Este proyecto, integrará a 180 capitales de provincia del Perú con redes de fibra óptica, a partir del cual se integrará también a las capitales de distritos del país a travès de proyectos a nivel de las regiones.

El Perú tiene al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), con una agenda muy grande de infraestructura de transportes que también es muy importante para el país, pero que por la misma razón debería separarse y evolucionar hacia la visión moderna. De no ser así, es preocupante que se podrìa tener en los próximos años un elefante blanco con la RDFNO, con bajos niveles de demanda por los servicios de banda ancha que se pueden ofrecer sobre dicha red.

PERÚ: Brecha urbana-rural en uso de Internet

 Se reporte del Instituto Nac de Estadística e Informática (INEI) en el 1S-2022 se incrementó la brecha del uso del internet (+ 6 años) entre usuarios de zonas urbanas y rurales.

Hasta el 2021 la brecha tendía a ser reducida, según reporte de INEI

PERÚ: Reglamento de la Ley de Gobierno Digital

 Hoy 19 Febrero del 2021, se publicó el 029-2021-PCM  Reglamento de la Ley de Gobierno Digital (DLeg. 1412 del 2018). Se precisan diversos aspectos como: El DNI digital (DNId), Proveedores públicos de servicios digitales (PPSD), Plataforma para Orientación al Ciudadano (GOB.PE), el documento y expediente electrónico, la Plataforma Única de Recepción Documental del Estado (MESA DIGITAL PERÚ), la gestión archivística digital, la casilla única electrónica, la notificación y reunión digital, Plataforma Nacional de Datos Georreferenciados (GEOPERÚ), la Plataforma de Interoperabilidad del estado (PIDE), La Plataforma Nacional de Software Público Peruano (PSPP) entre otros aspectos.

Un resumen se muestra:

ANTECEDENTES

Durante todo el 2002, la Secretaría de Gobierno Digital (SeGDi) de la PCM  realizó diversas sesiones para el Co-Diseño para la Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital en el eje de Gobierno Digital. Esto es realizado en cumplimiento del DU 006-2020, del 9 enero 2020, que creó el Sistema Nacional de Transformación Digital e indica que la PCM-.SeGDi en un plazo no mayor de 90 días, formula y propone la Política y Estrategia Nacional de Transformación Digital

La SeGDi  convocó a participar en el Co-Diseño y se puede participar en:

. Encuesta Digital Ciudadana

. Encuesta Digital Experto

. Entrevista a Profundidad (Disposición de 45 minutos)

. Sesión Grupal de Co-Diseño

La programación para Sesión Grupal y Entrevista es:

. Educación Digital/ 05 Agosto

. Gobierno Digital/ 06 Agosto

. Economía Digital/ 07 Agosto

. Conectividad Digital/ 08 Agosto

. Gobierno de Datos/ 10 Agosto

. Seguridad Digital/ 11 Agosto

PROPUESTAS para la Estrategia de TD

La creación de la Estrategia de Transformación Digital tiene la correspondiente alineación estratégica con cada uno de los instrumentos de política pública y de planificación nacional.

La estrategia de transformación digital debe estar regida en su diseño y accionar por principios

Lineamientos rectores

. Tecnologías de la Industria 4.0 y las Sociedades del Conocimiento

. Gobierno digitalmente inteligente

. Servicios digitales inclusivos, integrados y seguros

. Talento humano y recursos financieros

La visión de la Estrategia es acelerar la productividad y competitividad de las empresas buscando el desarrollo socioeconómico inclusivo y sostenible, a partir del impulso de transformaciones digitales en los ciudadanos, las empresas, y las entidades públicas. El objetivo final de estas transformaciones

es mejorar la calidad de vida de los habitantes, asegurar la reconversión empresarial necesaria para la

industria 4.0, y mejorar la relación gobierno-ciudadanos.

Perú conectado

Objetivo: “Promover el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones para la conectividad con

un enfoque inclusivo y solidario”

Lineas de acción

1. Fortalecer y ejecutar políticas de conectividad en todo el territorio nacional: Lograr la conectividad de todos los habitantes y del sector productivo, independientemente del lugar donde se ubiquen y/o de sus condiciones de vulnerabilidad, mediante el despliegue de redes de telecomunicaciones robustas, escalables y necesarias.

. Ejecución del Plan de Acción de Infraestructura de Telecomunicaciones

. Gestión de espectro radioeléctrico, para el uso eficiente del espectro.

. Articulación del trabajo de diversas instituciones para mejorar las condiciones de conectividad

. Desarrollo de infraestructura vial de la mano con el desarrollo de telecomunicaciones.

2. Desarrollo de la Ruta 5G:  Brindar acceso a redes de nueva generación con mayores velocidades que permitan un mejor aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación.

. Potenciar el despliegue de la red 5G, para contar con accesos de alta velocidad

. Políticas públicas para incentivar el desarrollo de la red 5G, para nuevos servicios

. Televisión digital. 

. Gestión eficiente del espectro radioeléctrico

3. Desarrollo de zonas y regiones inteligentes: Generar una zona o región geográfica con un modelo de comunidad basado en el máximo aprovechamiento y uso de las TICs, en beneficio de su desarrollo social, económico, político y administrativo

. Establecer e implementar un modelo e índice de ciudades inteligentes

. Televigilancia en zonas y regiones inteligentes

. Articulación interinstitucional, medición de resultados y definición de marco de trabajo

. Disponibilidad de fondos para el desarrollo de ciudades inteligentes

. Implementación de los modelos de ciudades inteligentes

4. Banda ancha para la educación: Establecer las condiciones que permitan conectar los centros educativos del país a banda ancha, con el propósito de ejecutar un modelo educativo novedoso que utilice las tecnologías digitales para potenciar las capacidades de los estudiantes.

. Centros educativos conectados a banda ancha, para incrementar el nivel conocimiento

y aprovechamiento de las tecnologías digitales en los estudiantes

. Articulación interinstitucional para la creación de un modelo educativo moderno

. Aprovechar las capacidades de la REDNACE para impulsar el aprovechamiento de las tecnologías digitales disponibles 

. Potenciar la ejecución de los proyectos de infraestructura d FITEL - PRONATEL

. Red alterna para  Telecomunicaciones de emergencias

AGENDA DIGITAL AL BICENTENARIO

En diciembre 2019,  la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) presentó el diseño de la “Agenda Digital al Bicentenario” en la cual se establecían los procesos futuros del gobierno con miras a la transformación digital para el año 2021.

La Agenda Digital 2021 consta de 21 compromisos distribuidos en 5 aspiraciones: Perú Integro, Perú Competitivo, Perú Cercano, Perú Confiable y Perú Innovador.

Perú Integro

1.- Desplegar la Plataforma Digital de la Declaración Jurada de Intereses

2.- Impulsar la Estrategia Digital para Compras Públicas

3.- Sustentar el Proyecto de Inversión Pública para la creación del Centro Nacional de Datos

4.- Implementar la Plataforma Digital de Única de Denuncias del Ciudadano a nivel nacional

5.- Implementar la Plataforma Digital Única de Transparencia y Acceso a la información pública

Perú Competitivo

6.- Implementar la Plataforma Nacional de Servicios Digitales

7.- Impulsar la identidad digital para los ciudadanos

8.- Impulsar la transformación de determinadas entidades públicas estratégicas

9.- Impulsar el Plan Nacional de Conectividad con prioridad en las zonas mayor necesidad económica

Perú Cercano

10.- Digitalizar los 100 servicios públicos que concentran el 80% de la demanda de ciudadanos

11.- Impulsar la Estrategia Digital en Salud

12.- Desplegar la Plataforma Digital Georeferencial

13.- Impulsar el uso y aprovechamiento de las plataformas digitales para incorporar a los ciudadanos

Perú Confiable

14.- Priorizar el ordenamiento y el cumplimiento del marco regulatorio en Materia Digital

15.- Implementar el Centro Nacional de Seguridad Digital

16.- Impulsar la Estrategia Digital del Sistema de Justicia con prioridad en prevención de la violencia contra la mujer y los niños

17.- Diseñar la Política y Estrategia Nacional en transformación digital

Perú Innovador

18.- Desplegar el Programa de Voluntariado Digital

19.- Impulsar la implementación de la Hoja de Ruta para la Economía Digital

20.- Impulsar la implementación de la Hoja de Ruta para la Educación Digital

21.- Impulsar el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital con prioridad en competencias digitales para los servidores públicos

DEMOCRACIA DIGITAL

RANKING DE GOBIERNO DIGITAL

 Según último reporte de la ONU, Perú se ubicó en el TOP 13 de países de América con mayor puntuación en el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (E-Government Development Index) 2020. 

Perú se ubicó en la posición 71, aunque mejoró su puntaje respecto al 2018, obtuvo una posición por debajo de los países de la Alianza del Pacífico: Chile (34), México (61) y Colombia (67). 

Perú obtuvo mayor puntaje en OSI (Online Service Index), seguido de HCI (Human Capital Index) y TII (Telecommunications Infrastructure Index). 

Adjunto link del reporte. https://lnkd.in/etpPhMK 

EN 2019, índice de la OCDE

Economía de la Información

Marco del Gobierno Digital de la OCDE

Estrategias de Gobierno Digital de OCDE

Ley de Gobierno Digital: Decreto Legislativo No. 1412 el 13 de Septiembre del 2018, pero sigue pendiente el reglamento de la Ley de Gobierno Digital, así como con la reglamentación del D. U. 006-2020, que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital y del D. U. 007-2020 sobre seguridad digital.

ANTECEDENTES

2019

Los avances en Gobierno Digital en Perú, han sido publicados en el Digital Governance Review de la OECD., cubriendo 3 campos con sus respectivas recomendaciones: 

1) GOBIERNO DIGITAL: 

Avances 

- La creación de la Secretaria de Gobierno Digital SeGDi.

-  Creación del Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, innovador y competitivo. Líderes de gobierno digital en todas las agencias gubernamentales. 

Recomendaciones

 –Establecer un organismo de coordinación que apoye en la implementación del GD. Incorporar principios guías en la Ley de GD. 

2) TRANSFORMACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES: 

Avances

 – Creación de Gob.pe. 

Recomendaciones 

– Desarrollar un marco de competencias para el programa de Líderes de GD. Revisar los marcos de selección de personal con evaluación del talento digital.  Asociarse con SERVIR para establecer una academia digital. 

3) SECTOR PUBLICO BASADO EN DATOS. 

Avances

- Conectividad de las instituciones públicas a la plataforma PIDE con sus sistemas de gestión documental. 

Recomendaciones 

– Creación del puesto de Governmnent Chief Data Officer (GCDO). Identificar oportunidades estratégicas en el uso de datos. 

Benchmarking digital

El Digital 9, o D9, es una red de las naciones digitales más avanzadas del mundo con el objetivo compartido de aprovechar la tecnología digital y nuevas formas de trabajar para mejorar la vida de los ciudadanos.

Los países del D9 tienen un historial en el gobierno digital líder, incluido el diseño de servicios en función de las necesidades de los usuarios y el intercambio de soluciones de código abierto con otros países.

Como grupo, el D9:
. comparte prácticas digitales de clase mundial
. identifica mejoras a los servicios digitales
. colabora para resolver problemas comunes
. apoya y defiende las crecientes economías digitales del grupo.

Están comprometidos a trabajar hacia los siguientes principios de desarrollo digital:

. necesidades del usuario (diseño de servicios públicos que funcionen para los ciudadanos)
.  estándares abiertos
. fuente abierta
. mercados abiertos
. gobierno abierto
. conectividad
. enseñando a los niños a codificar
. digital asistida (comprometiéndose a apoyar a todos los ciudadanos a acceder a servicios digitales)
. compartir y aprender unos de otros

El Departamento de Asuntos Internos (DIA) lidera el trabajo de Nueva Zelanda bajo el D9.

Situación de la RDNFO operada por AZTECA PERÚ

Durante las sesiones de la CADE DIGITAL 2020, Virginia Nakagawa, viceministra de Comunicaciones, refirió que el modelo en el cual se relance la Red Nacional de Fibra Óptica (luego de la salida del actual operador Azteca Comunicaciones) debe partir de no contemplar el subsidio en donde haya competencia.

“Y donde no haya competencia debe mantener el subsidio, porque los recursos escasos del Estado deben ir hacia donde no está la competencia y es algo en lo cual Osiptel puede darnos mucho valor, definiendo cuales son los mercados o los sectores donde hay competencia o no”, subrayó.

Señaló que la prioridad en la mejora de la cobertura de las telecomunicaciones debe ser la Red Nacional del Estado Peruano (Rednace) y la Red de Universidades. "La RDNFO debe relanzarse con un modelo que permita conectar a todas las entidades públicas del país.

“El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, esta es información pública y está en la página web, ha hecho todo lo posible, propuso una adenda, estableció un estudio riguroso tratado por el Banco Mundial, modificó el reglamento de banda ancha y ahora está abocado en trabajar una adenda propuesta por el actual concesionario en que propone su salida”, explicó.

Indicó que el Estado peruano es respetuoso de los contratos de concesión, por lo tanto, no se puede realizar una modificación a un contrato pactado libremente, si no hay un acuerdo entre las partes.

ANTECEDENTES

En Julio 2019 se realizó el conversatorio "Situación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica -RDNFO"  fue organizado por América Sistemas, con los Ings. Luis Montes, ex director de Fitel, Daniel Díaz de Inictel, Víctor Cruz, de la UNMSM y César Vílchez por la PCM.

Ver el Reportaje periodístico aquí
mientras que el vídeo completo aquí

En Nov. 2017 el regulador OSIPTEL publicó en su web para comentarios el Infome de análisis y recomendaciones sobre la situación comercial de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica ( RDNFO).

En resumen Osiptel recomiendó que en los distritos donde Azteca considere mantener el esquema de tarifa actual, se establezca una tarifa tope única, la cual inicialmente sería igual a la tarifa actual de USS 23 /Mbps y sería revisada por Osiptel de manera periódica cada 4 años a través de un procedimiento de revisión tarifaria; mientras que en los distritos donde se aplique la flexibilidad tarifaria, por tiene competencia activa de empreas que ofrecen tarifas con descuentos por volumen, por tiempo de contratación, entre otros atributos,  Azteca, además de ofrecer la tarifa tope única, tendría la posibilidad de competir directamente, siempre que los ingresos perccibidos por Azteca sean al menos iguales a los recibidos en el trimestre previo a la modificación tarifaria.

Lo planteado no ayudará mucho al  MTC para que renegocio el Contrato de Concesión con AZTECA porque traslada casi toda la responsabilidad a Azteca, incluso con recomendaciones contradictorias

Adjunto resumen sobre datos de la RDNFO

La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) implicó el tendido de 13,500 kilómetros de fibra, para dotar de conectividad a 180 capitales de provincia.


El presente cuadro indica la cantidad de nodos y distritos en donde la RDNFO es el único proveedor de fibra óptica, aquellos en donde se tiene competidores, y otros en donde no se presta elo servicio.
Considerando la existencia de otras tecnologías, la exclusividad de Azteca se reduce a 56 distritos (2.99%) , en los que contaría con 57 nodos.

Superposición de Redes

Cerca del 70% de los Nodos de Azteca se encuentran en provincias donde se cuenta con empresas competidoras,

Precios por Mbps (dólares sin IGV)
De una muestra de 121 contratos de servicio portador (similar al de Azteca) ofrecido por varias empresas , la tarifa promedio es US$ 29.97 / Mbps y la velocidad promedio de 127 Mbps.

En una muestra de 425 contratos y con uso de otras tecnologías, se tiene un promedio de 158.43 US$ /Mbps,

DATOS OPERATIVOS DE LA RDNFO

Demanda contratada en el 1er año de operación

Entel es el operador con mayor capacidad contratada: 12.91 Gbps

DATOS FINANCIEROS DE LA RDNFO

Ingresos y costos 2015 y 2016

Costos de OyM
Azteca tiene un contrato con su relacionada Redes Opticas para el serivicio de OyM que será de  US$ 3 millones de forma trimestral desde enero 2017 en adelante.

La tarifa es de 23 US$ / Mbps (sin IGV) transportado entre 2 puntos de la RNDFO.

ANTECEDENTES

En el Perú corresponde al organismo regulador OSIPTEL, fijar las tarifas de los servicios públicos de telecomunicaciones que se brindarán a través de las redes de los Proyectos Regionales de Banda Ancha y Conectividad Integral en las Regiones Lambayeque, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, los cuales fueron financiados por el Estado Peruano con cargo a los recursos del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL).

Osiptel determinó  las tarifas topes para el acceso a internet  equivalente al promedio de las tarifas de los 2 operadores principales: Movistar y America Móvil

Los costos para la provisión final del servicio de internet de banda ancha, comprende lo siguiente:
- Costo referente a la salida internacional a internet por velocidad en Mbps
- Costo asociado al pago por uso de la RDNFO (Mbps), que conecta las capitales de provincia. Este sería un costo variable de US$ 23.0 (sin IGV) para los primeros 5 años, luego al costo medio.
-  Costo asociado al pago al operador de la red de transporte regional (Mbps), que conecta la capital de provincia de cada región con todas las capitales de distrito. Igual que la RDNFO
- Costo asociado a la inversión (CAPEX) y la operación y mantenimiento (OPEX) de la red de acceso.
Asimismo, otros gastos como retail, fraude, morosidad, entre otros. Estos costos dependerán del área de influencia de cada proyecto regional, del número de abonados y del número de accesos demandados por las instituciones públicas que contraten el proyecto durante los 10 años de operación del mismo.

Los costos variables: la salida internacional, el transporte dorsal y el transporte regional corresponde al costo por Mbps puro. Por lo tanto, para el cálculo del costo variable unitario deberá tenerse en consideración el factor de concurrencia y la velocidad mínima garantizada (40%).

la única diferencia en el costo unitario total sería el costo fijo, el cual dependerá de la característica de la región, es decir si la región presenta una demanda alta y/o costo alto o una demanda baja y/o costo alto. 

El costo de transporte Regional
Se inicia con 23 US$/Mbps  para los primeros 5 años y luego se reduce de acuerdo al crecimiento del tráfico vendido.

Las tarifas revisadas para un año t > 5 años, será por la fórmula:

Donde:
𝜙 : Es la anualidad total del valor presente de los Costos Operativos (Opex) más el valor presente de la Reposición de Inversión ofertados en la adjudicación de la Operación del Servicio de Transporte de Internet correspondiente a los proyectos regionales. Los valores del Opex y de la Reposición de Inversión fueron determinados mediante la subasta al menor monto garantizado.
𝑄𝑡−1: Es la cantidad demandada de megabits por segundo (Mbps) contratada del año “t-1”.

Para la determinación de las tarifas topes de acceso a internet se consideraron diversos factores como:

Tarifas de referencia de los principales Operadores

Disposición a Pagar (DAP) de los Usuarios.
El percentil 75 arrojó el valor de S/ 40.

PERU: Indice de Competitividad Mundial 2018 de IMD

El Perú escaló un puesto en ranking de competitividad del IMD 2018, pasando desde la casilla 55 a la 54 entre 63 países analizados, pero los puntajes absolutos reflejan un deterioro: en el 2017, el Perú sumó 60,98 puntos en la métrica global de competitividad, ‘score’ que este año retrocedió a 60,24 puntos.

Con este resultado, Perú acumuló su cuarto año consecutivo entre los 10 peores países en temas de competitividad en este ránking, un club que integran varios países de la región como Argentina (puesto 56), Colombia (58), Brasil (60) y Venezuela (63).

Para elaborar los indicadores, el IMD y Centrum consideran cuatro pilares claves: desempeño económico, eficiencia del gobierno, eficiencia en los negocios e infraestructura.

Cada uno de ellos se subdivide en cinco indicadores, lo que da un total de 20 variables. Desde el 2008, el Perú ha retrocedido en 19 de estas variables

En desempeño económico  Perú ha caído del puesto 50 al 55, lo que se explica fundamentalmente por la debilidad del crecimiento económico. Pese a que todos los países de la región han retrocedido en este aspecto, hoy el Perú solo supera a Argentina y Venezuela.

En eficiencia del gobierno  de la 43 a la 47. El deterioro en las finanzas públicas y la falta de promoción de oportunidades para todos incidieron en esto.

En infraestructura: se mantuvo en el puesto 61 de 63.  es la zaga en este rubro.

En eficiencia de negocios: se pasó del puesto 55 al 51. No obstante, la mejora relativa esconde que el Perú se ubica en el puesto 60 en productividad y eficiencia, considerados los determinantes más importantes del crecimiento en el largo plazo.

El economista Carlos Ganoza, cofundador de Quantum Talent, considera que hay seis puntos claves a ser trabajados. La infraestructura de transporte terrestre, aéreo y marítimo es un primer eje.
“El impulso al capital humano es fundamental. También ajustar la regulación del mercado laboral para que funcione mejor”, afirma.
Estos tres aspectos –agrega– se complementan con facilitar el acceso al mercado de capitales, levantar trabas para hacer negocios y avanzar en diversificación productiva e innovación tecnológica.


ANTECEDENTES


El Índice de Competitividad Mundial, desarrollado por el International Institute for Management Development (IMD), en alianza con CENTRUM Católica, mide cómo una economía gestiona la totalidad de sus recursos y competencias, para elevar su productividad e incrementar el bienestar de su población. Este índice está conformado por 20 factores, distribuidos en 4 pilares (desempeño económico, eficiencia del gobierno, eficiencia en los negocios e infraestructura), comparando los resultados de 63 países a nivel mundial.

IMD y Centrum  también desarrollaron el Índice de Competitividad Digital Mundial 2017, que tiene por objetivo medir la capacidad de los países en adoptar y explorar tecnologías digitales que conduzcan a la transformación de las prácticas gubernamentales, los modelos de negocio y la sociedad en general.

En 2017, Perú ocupó el puesto 62 de 63 países evaluados, retrocediendo 4 posiciones respecto al 2016. Perú tiene un largo camino por recorrer en lo que se refiere al desarrollo de la tecnología en el ámbito educativo, gubernamental y de negocios.


Indice de Competitividad Global  2017 de WEF

El Foro Económico Mundial (World Economic Forum - WEF) publicó el Informe Global de Competitividad 2016-2017 que evalúa los factores que impulsan la productividad y crecimiento en 138 países. Por octavo año consecutivo, Suiza (1) se ubica como la economía más competitiva seguida por Singapur (2) y Estados Unidos (3).

PERÚ se ubica en el puesto 67. Sube 2 posiciones respecto al Informe anterior. Mantiene la tercera posición a nivel países de Sudamérica detrás de Chile y Colombia y continua en la sexta posición entre los países de Latinoamérica y el Caribe.

Perú mejora en 6 de los 12 pilares: Instituciones (116 a 106), Salud y Educación Básica (100 a 98), Educación Superior y Capacitación (82 a 80), Eficiencia del Mercado laboral (64 a 61) Sofisticación de mercados financieros (30 a 26), Preparación Tecnológica (92 a 88), Sofisticación empresarial (81 a 78)

Perú  retrocede en 2 pilares: Eficiencia del mercado de bienes (60 a 65), e Innovación (116 a 119). Entre los factores más problemáticos para hacer negocios destacan: Burocracia gubernamental, regulaciones laborales restrictivas, corrupción, inadecuada infraestructura, normas tributarias, impuestos, inseguridad entre otros.

En el citado reporte, fueron analizadas las estrategias y acciones en materia de competitividad en 138 países,  con base en 100 indicadores agrupados en tres grandes bloques y los doce pilares son:
1.- subíndice de requerimientos básicos, que comprende 4 unidades de análisis (instituciones, infraestructura, ambiente macroeconómico, salud y educación básica);
2.- subíndice de potenciadores de eficiencia, que comprende 6 unidades de análisis (educación superior y capacitación, eficiencia del mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, desarrollo del mercado financiero, preparación tecnológica, tamaño del mercado);
3.-  subíndice de innovación y factores de sofisticación, comprende dos unidades de análisis (sofisticación en los negocios, innovación).

ANTECEDENTES

INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

El Indice de Competitividad Regional (ICR) del Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) es un indicador agregado que compara el nivel de competitividad entre regiones. Incluye información
correspondiente al gobierno regional y al conjunto de gobiernos locales de cada una de las Regiones.

Las Regiones del tercio superior se ubican en la costa.

La infraestructura es evaluada con

Las TIC en la Agenda de Competitividad 2014-2018

El Consejo Nacional de la Competitividad ( CNC) elaboró La Agenda de Competitividad 2014-2018 del Perú  prioriza 8 líneas estratégicas, las cuales se concentran en 3 GRANDES CAMBIOS

La Agenda de Competitividad focaliza sus esfuerzos de CONECTIVIDAD al 2018 en 3 ámbitos:

En cuanto a la Mejora del acceso y costo de las Comunicaciones

Al 2018, buscamos que el 100% de capitales de provincias estén conectadas por red de comunicaciones de alta velocidad.

Al 2018, buscamos que el 83% de capitales de distritos estén conectadas por redes de comunicaciones de alta velocidad.

IMPACTO DE TIC EN COMPETIVIDAD

Todos sabemos el impacto que tienen las TIC en la competitividad de una comunidad y nación.

PERU - COMPETITIVIDAD

Según estudio encargado por el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) del Perù existe una causalidad  entre el arreglo institucional promotor de la digitalización y el impacto económico:

La formulación de un arreglo institucional acompañado por políticas públicas genera un aumento en la tasa de crecimiento anual delíndice de digitalización del 3,6%
Asimismo un aumento del 10% en el índice de digitalización genera un incremento del 0,7% en el PIB per cápita y una reducción de 0.7% en la tasa de desempleo.

De esta manera, el impacto político-institucional en la digitalización se traduce en  un incremento del 0,25% en PBI per cápita, y reducción de 0,25% en la tasa de desempleo. Así, el estudio propone la creación de una Agencia Digital en Perú, acorde al siguiente arreglo institucional

 Según el estudio la creación de la Agencia Digital conllevaría unos beneficios de US$ 1,150 millones en PBI y 5,3 mil empleos durante el periodo 2016-2018.





PERU - AGENDA DE COMPETITIVIDAD

 La Agenda de Competitividad 2014-2018 del Consejo Nacional de Competitividad ( CNC) tienen como objetivo incrementar la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el bienestar de la población. Tiene  8 pilares de desarrollo.

TICs y COMPETITIVIDAD

El desarrollo efectivo de la economía digital es clave para la transformación productiva, la competitividad y la inclusión social y digital. El cambio radical en las formas de producir, comerciar y consumir, el creciente uso y producción de aplicaciones y contenidos digitales, la incorporación de las TIC a los diferentes procesos productivos y de gestión, el comercio electrónico, entre otros, tienden a
alterar completamente el patrón de organización y dinámica del tejido empresarial y permite aumentos sustanciales de productividad (CEPAL, 2013).

Objetivo: Potenciar a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC, como un impulsor de la eficiencia del Estado y dinamizador de la productividad

 1- DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA

2. INTEGRACION 

La construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Optica ( RDNFO) que se concluye en el 2016 y la ejecución de Proyectos Regionales por FITEL permitirá cumplir con  la meta 29.

2.1 REDES DE TRANSPORTE

2.2 COBERTURA Y CALIDAD

2.3  SERVICIOS PUBLICOS EN REDNACE

2.4  SIST. NAC. COMUNICACIONES DE EMERGENCIAS

GOBIERNO ELECTRONICO

ADOPCION DE LAS TIC

Licencias Municipales via electrónica en Lima 

La simplificación administrativa y facilitación de negocios son objetivos que persigue el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC) y en ese afán es que se ha puesto en marcha un proyecto piloto en 10 municipalidades de Lima  para poder otorgar licencias de funcionamiento de manera electrónica.

Esto permitirá el cumplimiento de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y por tanto la estandarización del procedimiento, la acotación de la discrecionalidad por parte de los funcionarios municipales y una reducción de tiempo y costos tanto para el inversionista como para los gobiernos locales.

El CNC  resaltó el papel importantísimo que jugarán las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) en la búsqueda de ese objetivo, no solo por parte del Estado sino también por parte de las propias pequeñas empresas, ya que eso mejorará su productividad.

LA LEY N° 28976 - LEY MARCO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Con fecha 05 de febrero de 2007 se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el texto de la Ley Nº 28976, a través de la cual se aprobó la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, la cual derogó los artículos 71º, 72º, 73º, 74º y 75º de la Ley de Tributación Municipal, ello con la finalidad de regular en su totalidad el esquema de la Licencia de Funcionamiento.

Ver Blog de Mario Alva sobre derecho tribnutario