PERU: Tarifas de Internet en Redes Regionales de FITEL

La redes Regionales de FITEL proveerán acceso a internet inalámbrico en las zonas rurales del Perú.
Para el establecimiento de las tarifas se han tenido en cuenta los costos asociados a las redes que permiten brindar el servicio de acceso a internet.

. Salida internacional a internet (por medio de ISP)
. Acceso por la Red Dorsal desde la Capital de Provincia hacia la capital de Región y el ISP
. Acceso por la Red Regional Transporte desde la Capital Distrital hacia la capital de Provincia
. Otros gastos en la Red Regional Acceso desde la Localidad hacia la capital de Distrito

En el año 2015, OSIPTEL definió tarifas tope de transporte y acceso para entidades públicas (no para clientes privados), con montos de S/. 83 (2 Mbps) y S/. 120 (4 Mbps).

El modelo de precios debería ser competitivo en regiones con presencia de otros operadores y socialmente viable en localidades sin mayor dinámica competitiva.

Inconvenientes del actual modelo de fijación tarifaria

. En salida internacional a internet:  los precios son fijados por operadores internacionales con cable submarino (Telxius-Telefónica, Level3) o reventa de capacidad (Claro, Entel), quienes negocian sus tarifas por volumen (Mbps), por ello los operadores Regionales al tener una menor masa de usuarios, quedan en desventaja para obtener mejores precios.

. Acceso por la Red Dorsal: Los operadores de las redes regionales estan obligados a usar la Red Dorsal (RDNFO) administrada por Azteca, que tiene la tarifa única de USD 23 por Mbps (concebida en el 2012), dicha tarifa es elevada respecto a los precios ofrecidos por Operadores con redes de fibra óptica (Telefónica, Claro, Bitel) en regiones con mayor volumen de demanda. De modo que se eleva los costos del Operador regional.

Se debe evaluar sustituir la tarifa única por tarifa tope (flexibilidad tarifaria para Azteca).

. Acceso por la Red Regional Transporte:  El precio de transporte regional (USD 23por Mbps) fue calculado por OSIPTEL tomando como referencia el precio fijo de la Red Dorsal.

Este conjunto de factores determina que la tarifa definida inicialmente para las redes regionales del estado (Fitel) sea mas costoso que el mismo servicio en Lima.

Esto crea las condiciones para una revisión integral del modelo tarifario, para que de este modo los nuevos precios ofrecidos por los operadores regionales sean eficientes y competitivos.

Además, para las entidades del Estado, se debería establecer tarifas para volúmenes mayores a 2 o 4 Mbps, puesto que el Estado debería asumir un plan ambicioso en la adopción de servicios digitales de educación, salud o seguridad ciudadana.

REDES REGIONALES

Las Redes Regionales son las redes complementarias conformadas por Redes de Acceso y de Transporte, las redes de Acceso son redes inalambricas que interconectan las localidades a las Capitales de Distrito mientras que las Redes de Transporte son redes de fibra óptica que interconectan estas capitales de distrito con las capitales de Provincias para conectarse luego a la Red Dorsal Nacional de Fibra Optica ( RDNFO) que los interconecta a la Capital de Región.

CARACTERISTICAS
 Despliegue de redes de transporte. Alcance a nivel de capitales de distrito.
Despliegue de más de 29,000 kilómetros de fibra óptica en las 21 regiones
Más de 1,500 capitales distritales estarán conectados mediante esta red.
Población beneficiada: 3.9 millones.
7,225 instituciones educativas estatales, tendrán al menos 1 conexión a internet a mínimo 2 Mbps:
3,626 establecimientos de salud y 581 comisarías estarán conectadas
 Podrán acceder a los servicios  hogares, entidades privadas y públicas del área de influencia.

INVERSION
 Inversión estimada para la Red de Transporte y Red de Acceso demandará un financiamiento de US$ 557.35 y US$ 651.47 millones, respectivamente, la inversión total  US$ 1,208.8 millones.
 Para la operación de la Red de Acceso de todos los proyectos se requiere un subsidio de US$ 587 Millones por un horizonte temporal de 10 años .


ADJUDICACIÓN

La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) adjudicó el 5 Marzo 2015 los cuatro proyectos de “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social” ubicados en Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Lambayeque, encargados por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

El puntaje para la adjudicación fue resultado de la ponderación de la Oferta Técnica (que incluye localidades beneficiadas adicionales y el número de tabletas entregadas), la Oferta Económica (menor  financiamiento requerido para la red de acceso y red de transporte) y el Bono por adelanto de ejecución de la etapa de instalación.
El proyecto de la Región Lambayeque” se adjudicó a Telefónica del Perú
 El Consorcio Gilat Perú, conformado por las empresas Gilat To Home Perú y Gilat Satellite Networks Ltda. de Israel, ganó la adjudicación de los proyectos de las Regiónes de  Apurímac,  Ayacucho y  Huancavelica”.

El cofinanciamiento requerido por los adjudicatarios fue de 345,5 millones de dólares, monto que será aportado por el Fondo de Telecomunicaciones (Fitel).

Los cuatro proyectos  cubrirán la demanda de 1,169 localidades de las cuatro regiones, beneficiando a más de 747 mil personas. La inversión total requerida asciende a US$ 178.5 millones y permitirán brindar acceso a Internet e intranet de banda ancha, como mínimo, a 2,380 instituciones públicas (locales escolares, establecimientos de salud y comisarías). También podrán acceder al servicio otras instituciones públicas y privadas y los abonados que quieran contratar los servicios a tarifas reguladas.
Como resultado del Concurso el Estado peruano logró conseguir 410,570 tabletas para estudiantes

 Como sabemos la red Dorsal Nacional de Fibra Optica ( RDNFO) une con fibra óptica todas las capitales de Provincias del Perú.  El 17 de Junio 2014 el  Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)  y la empresa Azteca Comunicaciones Perú S.A.C. suscribieron el contrato para la construcción y operación de la RDNFO, luego el MTC adjudicó a la empresa española MAGTEL la supervisión del diseño y construcción que realizará Azteca.

 FITEL tiene a cargo promover la construcción de las redes regionales complementarios a la RDNFO, es decir llegar con fibra óptica a todas las capitales de distrito del Perú.

En tendido de fibra íptica se realiza por 3 medios
- Sobre torres de alta tensión                           Trazo rojo
- Sobre torres y postes de media tensión          Trazo azul
- En ductos o postes parelelos a la red vial       Trazo verde


LAS 4 ZONAS DE RED DORSAL REGIONAL DE FIBRA OPTICA (RDRDO)

LAMBAYEQUE
La Red de Transporte: 567 km de FO, conectará a 35 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO que prevé llegar a las tres (3) capitales de provincia
La Red de Acceso: Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 309 localidades.

HUANCAVELICA
La Red de Transporte: 1.327 km deFO y   conectará a 88 capitales de distrito (Nodos de Distribución) y 1 localidad (Nodo de Conexión) con RDNFO que llegará a 7 capitales de provincia.
La Red de Acceso: Para las entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 308 localidades.

AYACUCHO
La Red de Transporte: 1.890 km deFO, conectará a 103 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO, que llegará a 11 capitales de provincia.
La Red de Acceso Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 304 localidades.

APURIMAC
La Red de Transporte: 1.409 km de FO, conectará a 73 capitales de distrito (Nodos de Distribución) con la RDNFO que llegará a 7 capitales de provincia.
La Red de Acceso:  Para entidades públicas (Centros Educativos, Establecimientos de Salud y Comisarías) de 248 localidades.